6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，這份被稱為最嚴奶粉新政策將于10月正式實施。新政到底嚴在哪里呢?

史上最嚴奶粉新政將于10月起實施 嚴格在哪里?

據華龍網新聞報道：6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，這份辦法被業(yè)內稱之為最嚴格的奶粉新政策，據專家分析未來雖然奶粉質量會大大提高，但是可能會有許多奶粉廠家倒閉。到底是什么樣的奶粉新政策如此兇狠?最嚴奶粉新政又嚴在哪里?一起來看看吧：

　　奶粉新政規(guī)定：

最嚴奶粉新政嚴在哪里：用藥品管理方式規(guī)范配方奶粉

其中“最嚴格”體現在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對苛刻，企業(yè)產品系列數不超過三個，將對國內多品牌的企業(yè)和國外大型代工企業(yè)造成重大影響;三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入。

1、嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產品注冊申請人必須為生產嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)。而且在我國境內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉和進口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊證書。

2、根據規(guī)定，只有具備相應研發(fā)能力、生產能力和檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規(guī)范要求，對出廠產品實施逐批檢驗的企業(yè)，才能申請產品配方注冊。

3、壓縮生產數量：從原來每個企業(yè)可生產5個系列15種產品配方，縮窄至不得超過3個配方系列9種產品配方。

4、此次規(guī)定的三個配方其實就是要求企業(yè)按照國際食品法典委員會的標準按不同年齡段生產三個段位的奶粉，而不是為了市場銷售進行“配方營銷”。

5、申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規(guī)定。譬如對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質;不允許標注虛假、夸大、違法科學原則或者絕對化的內容;不允許標注與產品配方注冊的內容不一致的聲稱等。

6、國內生產與進口產品實施統(tǒng)一的注冊管理，能讓消費者更加客觀認識國內外產品情況。食品藥品監(jiān)管總局法制司司長徐景和稱，對中國境內銷售嬰幼兒配方乳粉的國內外生產企業(yè)統(tǒng)一注冊符合WTO所規(guī)定的原則，體現了國民待遇原則。

國家食藥監(jiān)局還將細化不予延期注冊、撤銷注冊、注銷注冊等多種情形和相關法則，以政策制度倒逼企業(yè)提升質量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質量安全的風險隱患降至最低。

影響

《辦法》可以被認為是“史上最嚴奶粉新政”，因為其被寫入新版食品安全法，上升至法律層面;不超過3個配方系列的要求，對國內外企業(yè)造成重大影響。例如擁有上百配方的圣元、飛鶴等企業(yè)，以及塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等國外大型代工企業(yè)都將受到影響，“以往有些代工企業(yè)的代工品牌多達幾十個”，并由此改變國際奶粉生產格局和貿易規(guī)則;與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強。

新政實施后預計有1/4的中小品牌奶粉將出局，能清理出約150億市場份額，而這部分市場將被其他品牌瓜分。

預計這一政策效果將在今年下半年體現。有數據顯示，二孩政策疊加猴年出生率提高的因素將帶動奶粉需求，下半年國內奶粉行業(yè)有望出現需求和競爭格局雙改善的局面。

預計在新政實施后，目前市場上三分之二的奶粉配方都將被淘汰。

目前擁有歐世蒙牛、多美滋、雅士利等多個品牌的雅士利集團(01230.HK)從去年開始便逐步減少旗下母嬰產品配方數量，已經從之前的27個減少到18個，接下來還會進一步減少至12個。