各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
《2015年河南省黃標(biāo)車淘汰工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2015年5月13日

2015年河南省黃標(biāo)車淘汰工作方案

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2015年度藍天工程實施方案的通知》(豫政辦〔2015〕20號),加快黃標(biāo)車淘汰步伐,完成國家下達的黃標(biāo)車淘汰任務(wù),切實改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2015年全省完成26.8775萬輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)(其中淘汰2005年年底前注冊的營運黃標(biāo)車13.7754萬輛)。
二、主要工作
(一)全面開展黃標(biāo)車限行工作。各省轄市、省直管縣(市)要全面開展黃標(biāo)車限行、禁行工作,2015年6月底前省轄市城市建成區(qū)禁止黃標(biāo)車和未張貼綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛通行,省直管縣(市)分時段、分地段禁行。2015年年底前全省高速公路和國道全面禁止黃標(biāo)車和未張貼綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛通行。相關(guān)部門要依法發(fā)布實施黃標(biāo)車限行、禁行措施的通告,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線,并加大黃標(biāo)車路檢路查執(zhí)法力度,對違反規(guī)定的無標(biāo)車、黃標(biāo)車進行處罰。
(二)依法辦理黃標(biāo)車注銷手續(xù)。對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志、被公安機關(guān)車輛管理部門依法強制注銷的黃標(biāo)車,由省轄市、省直管縣(市)政府發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿(20個工作日)仍不到公安機關(guān)車輛管理部門辦理注銷手續(xù)的,由公安機關(guān)車輛管理部門予以強制辦理注銷手續(xù)。
(三)嚴(yán)格機動車注冊、轉(zhuǎn)移登記。按照《河南省藍天工程行動計劃》要求,對尾氣排放達不到“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車(不含摩托車),不予辦理注冊登記和轉(zhuǎn)移登記;對外地轉(zhuǎn)入我省的機動車,未達到“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予受理。
(四)加強機動車檢驗管理。按照環(huán)境保護部等6部委《關(guān)于印發(fā)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕130號)要求,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。對未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車,公安機關(guān)交通管理部門不得放寬標(biāo)準(zhǔn)、降低要求,對尾氣不達標(biāo)車輛一律不得通過安全技術(shù)檢驗,交通運輸部門不予辦理營運機動車審驗手續(xù),車輛不得上路行駛。加大黃標(biāo)車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測和尾氣檢測頻度,每季度檢測1次,對尾氣檢測不合格的,不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,不得參加機動車安全技術(shù)檢測和綜合性能檢測。對違規(guī)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志和辦理營運機動車定期審驗手續(xù)的單位,主管部門要暫停其檢驗資格,并嚴(yán)肅追究其管理責(zé)任。
(五)嚴(yán)格營運黃標(biāo)車監(jiān)督管理。對2005年年底前注冊的從事道路運輸經(jīng)營活動的營運黃標(biāo)車,不予辦理道路運輸證年度審驗手續(xù);對新申請進入道路運輸市場的車輛(含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛),未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的,不予核發(fā)道路運輸證。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省大氣污染防治聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃標(biāo)車淘汰工作,督導(dǎo)各省轄市、縣(市、區(qū))政府落實有關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決具體問題;省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、調(diào)度通報和情況匯總等工作。各省轄市、省直管縣(市)政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究制定黃標(biāo)車淘汰工作方案并向社會公布,明確各部門職責(zé),明確車輛報廢拆解、車籍注銷等相關(guān)事項,并提供必要的人力、物力、財力保障。
(二)明確工作責(zé)任。各級政府對黃標(biāo)車淘汰工作負(fù)總責(zé),各省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人是黃標(biāo)車淘汰工作的第一責(zé)任人,分管環(huán)保、公安、交通運輸、商務(wù)等工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,要及時了解掌握黃標(biāo)車淘汰工作進展情況,研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機制的意見》(豫政辦〔2014〕188號)確定的職責(zé)分工,切實履行工作責(zé)任,形成通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。
(三)健全工作機制。各級政府要建立健全協(xié)調(diào)推進機制,定期召開聯(lián)席會議,通報工作進度,確保完成任務(wù)。建立調(diào)度通報機制,從2015年6月起各省轄市、省直管縣(市)每月調(diào)度1次黃標(biāo)車淘汰工作進展情況,每月30日前向省公安廳上報本月黃標(biāo)車淘汰數(shù)量;省公安廳每月2日前向省政府報送上月各省轄市、省直管縣(市)黃標(biāo)車淘汰工作進展情況,并抄送省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室;省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每月5日前通報上月各地黃標(biāo)車淘汰工作情況,必要時在主要媒體上公布。建立考核問責(zé)機制,省政府將黃標(biāo)車淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實施單獨考核,對黃標(biāo)車淘汰工作推進緩慢、不能按時完成任務(wù)的省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行警示、履責(zé)和誡勉約談;對影響全省黃標(biāo)車淘汰年度工作任務(wù)完成的,實行“一票否決”,并暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批;對弄虛作假或篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和黃標(biāo)車淘汰工作的相關(guān)政策,深入細(xì)致地做好政策解釋工作,爭取廣大車主的理解、支持和配合,增強主動淘汰黃標(biāo)車的自覺性,倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行,在全社會營造“同呼吸、共奮斗”的濃厚輿論氛圍。

附件:河南省2015年度黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)任務(wù)表

河南省2015年度黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)任務(wù)表

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