福建省調(diào)整基本養(yǎng)老金方案及實施辦法（全文）

閩政〔2016〕36號

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人社廳、財政廳：

根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2016〕37號）精神，以及人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳對我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案的批復(fù)意見，經(jīng)省政府研究，決定從1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。

2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休（含退職）手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。

總體調(diào)整水平按照2015年12月退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右確定。

三、調(diào)整辦法。

此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，公平與效率相結(jié)合。月增加標準由定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整構(gòu)成，對符合條件的人員予以適當(dāng)傾斜：

（一）定額調(diào)整部分：企業(yè)退休人員按省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)2015年12月人均養(yǎng)老金水平的1.66%調(diào)整（由省人社廳、財政廳測算，另行確定），機關(guān)事業(yè)單位退休人員按各統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)2015年12月人均養(yǎng)老金水平的1.5%調(diào)整（由各統(tǒng)籌區(qū)測算，另行確定）。

（二）掛鉤調(diào)整部分

1.與退休人員本人基本養(yǎng)老金掛鉤部分。企業(yè)退休人員按本人2015年12月發(fā)放基本養(yǎng)老金標準的4%調(diào)整增加;機關(guān)事業(yè)單位退休人員按本人2015年12月基本養(yǎng)老金標準的4%調(diào)整增加。

2.與退休人員本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）掛鉤部分，月增加標準按退休人員本人繳費年限每滿一年發(fā)給1元。

繳費年限累計后剩余月數(shù)為6個月以內(nèi)的，按半年計算;7個月以上、不足1年的，按1年計算。退休人員的入伍時間以退休審批時組織認定的為準。

（三）適當(dāng)傾斜部分

1.在2015年1月1日至12月31日期間達到70周歲的企業(yè)退休人員（含在2015年度新納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌并于當(dāng)年達到70周歲及以上的企業(yè)退休人員），在本次定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上每人每月增發(fā)40元。

對2015年12月31日以前達到或超過70周歲的機關(guān)事業(yè)單位退休人員，在本次定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上每人每月增發(fā)40元。

2.對2015年12月31日以前辦理退休手續(xù)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，2015年12月的基本養(yǎng)老金低于2200元的，補齊至2200元后，再參加本次基本養(yǎng)老金調(diào)整。

四、其他調(diào)整政策

（一）已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的集體企業(yè)退休人員和全民合同工等退休人員，1990年底前符合國家、省規(guī)定的連續(xù)工齡，在本次調(diào)整基本養(yǎng)老金時可以按照每年1元的標準增發(fā)養(yǎng)老金。本條規(guī)定僅適用本次養(yǎng)老金調(diào)整，不涉及視同繳費年限的認定及其他待遇問題。對于1990年底前已經(jīng)補繳養(yǎng)老保險費的年限不重復(fù)計發(fā)。　

�。ǘ�）企業(yè)“5.12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規(guī)定享受100%退休費的退休工人納入本次調(diào)整范圍，定額調(diào)整部分按所在地機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)籌區(qū)的標準執(zhí)行，所需資金由企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支付。參加當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的“5.12退休干部”、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規(guī)定享受100%退休費的退休工人也納入本次調(diào)整范圍，所需資金由當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付。

（三）納入省直機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)籌，以及由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)籌，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的退休人員，待遇調(diào)整參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的標準執(zhí)行，所需資金由原渠道解決。

五、資金來源。

調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌本次調(diào)整養(yǎng)老金所需資金由省級統(tǒng)籌基金統(tǒng)一撥付（廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險調(diào)整養(yǎng)老金辦法由廈門市人民政府另行制定，所需資金由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老保險基金解決）;參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支，按分級統(tǒng)籌分別撥付。未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他特定人員，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和省直有關(guān)部門要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，加強基金征繳、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)加大對養(yǎng)老保險基金補助力度等措施，提高養(yǎng)老保險基金的支付能力，不得發(fā)生新的拖欠。

六、組織實施。

調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大退休人員的關(guān)懷，直接關(guān)系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和省直有關(guān)部門要按照本通知規(guī)定的辦法和要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，正確引導(dǎo)輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行，于9月30日前將新增加的基本養(yǎng)老金按時發(fā)放到位。

按照本通知規(guī)定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)退休人員具體調(diào)整標準，以及省直和中央屬駐閩機關(guān)事業(yè)單位退休人員具體調(diào)整標準和所需資金及渠道，由省人社廳和財政廳另行發(fā)文。按照本通知規(guī)定的各設(shè)區(qū)市（含廈門）、縣（市、區(qū)）和平潭綜合實驗區(qū)機關(guān)事業(yè)單位退休人員具體調(diào)整標準和所需資金，由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會另行發(fā)文，同時抄送省人社廳、財政廳。

實施過程中遇到的問題，各級人民政府要及時協(xié)調(diào)解決，各級人社、財政部門應(yīng)同時向上級主管部門報告。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會應(yīng)在基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本完成后，于10月15日前將工作總結(jié)上報省政府，并抄送省人社廳、財政廳�！�

福建省人民政府

8月26日

（此件主動公開）

附件

企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金支出計劃表

（單位：萬元）

(注：福州市支出計劃含平潭綜合實驗區(qū))