海南瓊海市昨日率先出臺限購細則，要求非本省戶籍居民家庭在嘉積、潭門、博鰲三個行政鎮(zhèn)區(qū)內購房(包括新房和二手房)需提供本省個稅或社保證明。
海南省瓊海市24日發(fā)布房地產(chǎn)調控新政，即日起要求海南無住房的非本省戶籍居民家庭在主要三個鎮(zhèn)購房時，需提供至少連續(xù)繳納1年及以上的個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。
瓊海市成為海南省發(fā)布限購政策后，首個出臺更嚴格細則的市縣。該市位于海南省東部地區(qū)，是非本省居民主要居住地之一，2017年商品房銷售面積122.6萬平方米，銷售金額100.2億元，分別增長111.3%和140.3%，截至2017年底商品房庫存去化期仍有32.3個月，高于全省平均水平。
根據(jù)《瓊海市人民政府關于加強房地產(chǎn)市場調控的通知》(簡稱《通知》)，在該市范圍內，非海南本省戶籍居民家庭限購1套住房;在該市范圍內，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非海南本省戶籍居民家庭出售住房;對在海南無住房的非海南本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。
《通知》指出，補交、補辦個人所得納稅證明或社會保險繳納證明不予認可。經(jīng)瓊海市政府或海南省人社部門認定的非海南本省戶籍人才，憑證明允許在該市購買1套住房。大型企業(yè)或金融機構總部在海南設立分部的高級管理人員和高級專業(yè)技術人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動合同，允許在該市購買1套住房。
《通知》禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓。禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產(chǎn)權式酒店客房再行轉讓。在預售商品住宅和產(chǎn)權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產(chǎn)權證之前，房管部門不得為其辦理轉讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預售合同載明的預購人不一致的，不動產(chǎn)登記機關不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
《通知》公布后，海南本省戶籍居民家庭新購買的第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權證滿2年后方可轉讓;非海南本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權證滿2年后方可轉讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉讓。
《通知》稱，產(chǎn)權式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。
瓊海市政府要求房管、工商、物價、稅務等部門加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行�？谥行闹шP于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】有關規(guī)定執(zhí)行。
瓊海市人民政府關于加強房地產(chǎn)市場調控的通知
為進一步落實海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行�？谥行闹新�(lián)合下發(fā)的《關于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】文件精神，支持合理住房需求，遏制投機性購房，使房地產(chǎn)銷售價格、銷售總量控制在合理區(qū)間，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、實施住房限購政策
1、在本市范圍內，非本省戶籍居民家庭限購1套住房。
2、在本市范圍內，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。
3、對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得納稅證明或社會保險繳納證明不予認可。
經(jīng)市政府或省人社部門認定的非本省戶籍人才，憑市政府或省人社部門出具的證明，允許在本市購買1套住房。
大型企業(yè)或金融機構總部在海南設立分部的高級管理人員和高級專業(yè)技術人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動合同，允許在本市購買1套住房。
二、禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓
禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產(chǎn)權式酒店客房再行轉讓。在預售商品住宅和產(chǎn)權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產(chǎn)權證之前，房管部門不得為其辦理轉讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預售合同載明的預購人不一致的，不動產(chǎn)登記機關不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
本通知公布后，本省戶籍居民家庭新購買的第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權證滿2年后方可轉讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權證滿2年后方可轉讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉讓。
三、提高產(chǎn)權式酒店經(jīng)營比例
本通知公布之日起，產(chǎn)權式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。
四、嚴禁違法違規(guī)經(jīng)營
市房管部門須與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構簽訂責任書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構必須信守承諾、誠信經(jīng)營，如有違反住建部確定的9種不正當經(jīng)營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔相應法律責任和由此造成的一切后果。
房管、工商、物價、稅務等部門要加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
五、加強輿論引導
加強市場監(jiān)測，密切跟蹤，分析和研判市場形勢，加強房地產(chǎn)調控政策研究，及時完善相關監(jiān)管措施。房管部門要會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強房地產(chǎn)市場輿情監(jiān)控，提前應對，提前處置，對負面宣傳、夸大不實的報道，及時核對澄清，防止炒作。同時，加強輿論正面引導，在主流媒體正面宣傳房地產(chǎn)市場運行以及整治情況，防止大起大落，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期。
以上所稱住房包括商品住宅、產(chǎn)權式酒店客房、符合轉讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。
除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行�？谥行闹шP于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】有關規(guī)定執(zhí)行。
本通知自公布之日起施行，解釋權歸市住房保障與房產(chǎn)管理局。
瓊海市人民政府
2017年4月24日
