20XX年社�？缡∞D(zhuǎn)移新政策
社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家為了預(yù)防和強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度。社會(huì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)9的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)：跨省轉(zhuǎn)移只需兩步驟
養(yǎng)老保險(xiǎn)是五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌基金加個(gè)人賬戶的“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式。在中國(guó)的大部分地區(qū)，用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳納8%作為個(gè)人賬戶資金。
統(tǒng)籌基金采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，即勞動(dòng)年齡人口交的錢為退休人員發(fā)放養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶則是自己為未來養(yǎng)老存錢。 2009年12月底，政府出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)漫游”，這解決了困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度十多年的無(wú)法轉(zhuǎn)移之痛。
按照《暫行辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接將采取“雙轉(zhuǎn)移”模式，其中個(gè)人部分全額轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移繳費(fèi)基數(shù)的12%，相當(dāng)于統(tǒng)籌部分的60%。
即如果某員工每月交費(fèi)基數(shù)是5000元，那么單位為其交納的社會(huì)統(tǒng)籌部分是1000元，個(gè)人交納額為400元。轉(zhuǎn)移時(shí)，他可以把社會(huì)統(tǒng)籌的60%(即600元)、個(gè)人賬戶的全額400元全部轉(zhuǎn)移。
同樣，《暫行辦法》也特別規(guī)定要簡(jiǎn)化參保者的辦理手續(xù)，參保者個(gè)人所要做的只是向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)，其他所有的后臺(tái)工作均由新舊參保地的社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來完成。
參保者提交申請(qǐng)之后，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系需要走三個(gè)流程：新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)并向原參保地發(fā)出同意接受函??原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)??新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金。
三個(gè)流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，參保者最多45個(gè)工作日就可以將全部手續(xù)辦完。
了解，社保部門的審核主要是兩個(gè)方面，一是否合乎《暫行辦法》的規(guī)定，比如男滿50歲、女滿40歲不能辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);二是轉(zhuǎn)移者是否存在欠費(fèi)，社保部門將在欠費(fèi)繳清之后才能為參保者辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
值得注意的是，《暫行辦法》所規(guī)定的便捷之處還在于，參保者跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)之時(shí)無(wú)論是打印《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》，還是向新參保地提出申請(qǐng)，如果有單位的，均可以委托新舊單位的人力資源部門來進(jìn)行操作，參保者只需填寫書面申請(qǐng)即可。
醫(yī)療保險(xiǎn)：賬戶的錢是小事 繳費(fèi)年限是大事
基本醫(yī)療保險(xiǎn)分為個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位和個(gè)人分別按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的一定比例交納醫(yī)療保險(xiǎn)基金，交納比例全國(guó)各地有所不同，單位繳費(fèi)一般在7%~9%之間，個(gè)人繳費(fèi)全國(guó)大部分地區(qū)為2%左右�！稌盒修k法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金。
其中，單位繳費(fèi)的絕大部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，主要用于住院費(fèi)用的報(bào)銷;單位繳費(fèi)的剩余部分和個(gè)人繳費(fèi)一起構(gòu)成個(gè)人賬戶。目前除北京等極個(gè)別省市的醫(yī)保個(gè)人賬戶可以自由取現(xiàn)外，全國(guó)絕大部分地區(qū)個(gè)人賬戶資金實(shí)行�？顚Ｓ茫饕糜陂T診和定點(diǎn)藥店買藥。
參保者在流動(dòng)就業(yè)時(shí)，醫(yī)保關(guān)系也可以附在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系上一起進(jìn)行轉(zhuǎn)移，辦理起來也會(huì)非常便捷 ] 人力部社會(huì)保險(xiǎn)研究所研究員華迎放在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移主要就是要將繳費(fèi)年限累加起來，為退休之后享受醫(yī)療待遇作準(zhǔn)備。
雖然全國(guó)并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但在很多地區(qū)都有必須累計(jì)繳費(fèi)滿25年才能退休之后享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而這對(duì)于多次流動(dòng)就業(yè)的人群來說不太容易，這也意味著在他最需要醫(yī)療服務(wù)的老年期間失去重要保障。
因此，在醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移當(dāng)中，轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶的錢是小事，而累積繳費(fèi)年限是大事。 就具體辦理手續(xù)而言，醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移比養(yǎng)老更加簡(jiǎn)單。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者離職之后到新城市就業(yè)，即可加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通知原就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原就業(yè)地在中止參保手續(xù)的同時(shí)出具參保憑證備查。
失業(yè)、工傷及生育保險(xiǎn)：不能“全國(guó)漫游”
在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，具有轉(zhuǎn)移意義的只有養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三個(gè)險(xiǎn)種，工傷和生育都屬于“當(dāng)期交納當(dāng)期享受”的險(xiǎn)種，并不存在轉(zhuǎn)移的問題。
同時(shí)，工傷和生育是兩個(gè)不需要員工自己繳費(fèi)的險(xiǎn)種，如果在發(fā)生工傷和生育之時(shí)，單位并沒有給員工交納這兩項(xiàng)社保，那么員工也就不能享受由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的待遇。按照國(guó)家規(guī)定，員工可以要求單位進(jìn)行支付，但這要根據(jù)單位的福利情況而定。
失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率是這樣規(guī)定的，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)保險(xiǎn)之所以存在轉(zhuǎn)移問題是因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限與領(lǐng)取失業(yè)待遇的時(shí)間密切關(guān)聯(lián)。
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。
失業(yè)保險(xiǎn)的跨省轉(zhuǎn)移有過相關(guān)政策，但政策規(guī)定是只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系而不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金，這實(shí)際上造成了失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在實(shí)際的不可操作性??新就業(yè)地由于只承擔(dān)責(zé)任而沒有資金補(bǔ)償因此不愿意接收失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。
社�？缡∞D(zhuǎn)移如何辦理
跨省社保轉(zhuǎn)移應(yīng)如何辦理? 如何辦理跨省社保轉(zhuǎn)移?辦理社�？缡∞D(zhuǎn)移手續(xù)會(huì)不會(huì)很麻煩？一起來了解下。
社保跨省轉(zhuǎn)移：“動(dòng)”起來
我國(guó)自建國(guó)之初就建立了勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度也在不斷演變過程中。而其中，社�？缡∞D(zhuǎn)移一直是阻礙勞動(dòng)者自由流動(dòng)的重要障礙。但是社保跨省轉(zhuǎn)移到底應(yīng)該如何辦理呢？都需要辦理什么手續(xù)？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]66號(hào)）文件第八條規(guī)定，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。
（二）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。
（三）原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
（四）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。
以天津市為例，跨省市就業(yè)人員男不滿50周歲女不滿40周歲，在該市就業(yè)參保后，可以辦理社�？缡∞D(zhuǎn)移。
養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)：參保人員跨省市流動(dòng)就業(yè)前，到參保地社保開具《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》，并按規(guī)定提供身份證等證明材料�？缡×鲃�(dòng)就業(yè)后，在新就業(yè)地參保，提出接續(xù)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。
新就業(yè)參保地社保受理后進(jìn)行審核，符合條件的，在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)生成《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，并向參保人員原參保地社保發(fā)出。參保地社保收到《聯(lián)系函》之日起15日內(nèi)完成基金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。至此，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的社�？缡∞D(zhuǎn)移就完成了。
醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)：參保人持《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表》和現(xiàn)參保地社保出具的《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》到原參保地社保分中心，原參保分中心審核后出具《參保憑證》和《信息表》，將其寄給現(xiàn)參保地社保。至此，醫(yī)療保險(xiǎn)的社�？缡∞D(zhuǎn)移也就完成了。
“五險(xiǎn)一金”跨省轉(zhuǎn)移攻略
兩年前，當(dāng)熊偉離開廣州來到北京工作時(shí)，他不得不把已經(jīng)交了三年多的“五險(xiǎn)一金”賬戶封存在了廣州。原公司的HR告訴熊偉,由于政策因素，他只能在北京新開一個(gè)賬戶重新交納社保。這讓熊偉頗有“人在江湖漂，怎能不挨刀”的感慨。
有熊偉這樣經(jīng)歷的人實(shí)在是數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)人們的遷徙變得更加便捷，當(dāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)已成為現(xiàn)實(shí)時(shí)，“五險(xiǎn)一金”卻仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩??受屬地限制不能流動(dòng)。
五險(xiǎn)一金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)以及住房公積金。中國(guó)從1998年正式建立起社會(huì)保險(xiǎn)制度以來，“五險(xiǎn)一金”轉(zhuǎn)移困難一直是人們自由流動(dòng)就業(yè)的重要障礙。
所幸這種障礙正在逐步消除。從今年1月1日起，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“神州行”，7月1日開始，醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系亦可以跨省轉(zhuǎn)移。
作為一個(gè)普通的勞動(dòng)者，當(dāng)我們要從一個(gè)城市漂到另外一個(gè)城市之時(shí)，應(yīng)該如何妥善轉(zhuǎn)移這些社保關(guān)系呢？
養(yǎng)老保險(xiǎn)是五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌基金加個(gè)人賬戶的“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式。在中國(guó)的大部分地區(qū)，用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳納8%作為個(gè)人賬戶資金。
統(tǒng)籌基金采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，即勞動(dòng)年齡人口交的錢為退休人員發(fā)放養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶則是自己為未來養(yǎng)老存錢。
2009年12月底，政府出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)漫游”，這解決了困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度十多年的無(wú)法轉(zhuǎn)移之痛。
按照《暫行辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接將采取“雙轉(zhuǎn)移”模式，其中個(gè)人部分全額轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移繳費(fèi)基數(shù)的12%，相當(dāng)于統(tǒng)籌部分的60%。
即如果某員工每月交費(fèi)基數(shù)是5000元，那么單位為其交納的社會(huì)統(tǒng)籌部分是1000元，個(gè)人交納額為400元。轉(zhuǎn)移時(shí)，他可以把社會(huì)統(tǒng)籌的60%（即600元）、個(gè)人賬戶的全額400元全部轉(zhuǎn)移。
得知這個(gè)消息后，熊偉非常高興，但他還擔(dān)心兩個(gè)問題：一是如果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金的60%，會(huì)不會(huì)影響到未來養(yǎng)老的待遇，二是轉(zhuǎn)移手續(xù)是否簡(jiǎn)單便捷。
就熊偉的第一個(gè)顧慮，人力資源和社會(huì)保障部（下稱“人力部”）解釋：12%的轉(zhuǎn)移比例最終達(dá)成了流出地流入地之間的利益平衡，不會(huì)影響到參保者的養(yǎng)老待遇水平。
同樣，這次《暫行辦法》也特別規(guī)定要簡(jiǎn)化參保者的辦理手續(xù)，參保者個(gè)人所要做的只是向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)，其他所有的后臺(tái)工作均由新舊參保地的社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來完成。
參保者提交申請(qǐng)之后，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系需要走三個(gè)流程：新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)并向原參保地發(fā)出同意接受函??原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)??新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金。
三個(gè)流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，參保者最多45個(gè)工作日就可以將全部手續(xù)辦完。
對(duì)于熊偉來說，他所要做的就是兩件事：一是攜帶包括參保人員居民身份證、解除勞動(dòng)關(guān)系證明、居民戶口簿等相關(guān)證明材料到廣州的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》。二是帶齊這些手續(xù)，填寫《轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》，向北京的社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)入申請(qǐng)。
此后，熊偉就不需要再操心其他事宜，新舊參保地兩地社會(huì)部門將處理轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。只要審核通過，熊偉將在45個(gè)工作日后接收到北京市社保部門完成轉(zhuǎn)移的通知。 據(jù)記者了解，社保部門的審核主要是兩個(gè)方面，一是否合乎《暫行辦法》的規(guī)定，比如男滿50歲、女滿40歲不能辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；二是轉(zhuǎn)移者是否存在欠費(fèi)，社保部門將在欠費(fèi)繳清之后才能為參保者辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
值得注意的是，《暫行辦法》所規(guī)定的便捷之處還在于，參保者跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)之時(shí)無(wú)論是打印《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》，還是向新參保地提出申請(qǐng)，如果有單位的，均可以委托新舊單位的人力資源部門來進(jìn)行操作，參保者只需填寫書面申請(qǐng)即可。
醫(yī)療保險(xiǎn)：賬戶的錢是小事 繳費(fèi)年限是大事
至今，熊偉在廣州醫(yī)保個(gè)人賬戶中仍然有5000多元，身在北京的他既不能拿這些錢來看病吃藥，也不能把它轉(zhuǎn)到北京來填補(bǔ)其他支出，這讓他略有些郁悶。
1月，人力部出臺(tái)了《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)，將可據(jù)此轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系，并劃轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，并于7月1日起實(shí)行。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)分為個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌，用人單位和個(gè)人分別按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的一定比例交納醫(yī)療保險(xiǎn)基金，交納比例全國(guó)各地有所不同，單位繳費(fèi)一般在7%~9%之間，個(gè)人繳費(fèi)全國(guó)大部分地區(qū)為2%左右。《暫行辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金。
其中，單位繳費(fèi)的絕大部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，主要用于住院費(fèi)用的報(bào)銷；單位繳費(fèi)的剩余部分和個(gè)人繳費(fèi)一起構(gòu)成個(gè)人賬戶。目前除北京等極個(gè)別省市的醫(yī)保個(gè)人賬戶可以自由取現(xiàn)外，全國(guó)絕大部分地區(qū)個(gè)人賬戶資金實(shí)行�？顚Ｓ�，主要用于門診和定點(diǎn)藥店買藥。
在像熊偉一樣的絕大多數(shù)人看來，醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要就是轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的錢，但事實(shí)上，更重要的是醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@關(guān)系到退休之后能否享受醫(yī)療待遇。
[ 參保者在流動(dòng)就業(yè)時(shí)，醫(yī)保關(guān)系也可以附在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系上一起進(jìn)行轉(zhuǎn)移，辦理起來也會(huì)非常便捷]
人力部社會(huì)保險(xiǎn)研究所研究員華迎放在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移主要就是要將繳費(fèi)年限累加起來，為退休之后享受醫(yī)療待遇作準(zhǔn)備。
雖然全國(guó)并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但在很多地區(qū)都有必須累計(jì)繳費(fèi)滿25年才能退休之后享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而這對(duì)于多次流動(dòng)就業(yè)的人群來說不太容易，這也意味著在他最需要醫(yī)療服務(wù)的老年期間失去重要保障。
因此，在醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移當(dāng)中，轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶的錢是小事，而累積繳費(fèi)年限是大事。
就具體辦理手續(xù)而言，醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移比養(yǎng)老更加簡(jiǎn)單。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者離職之后到新城市就業(yè)，即可加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通知原就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原就業(yè)地在中止參保手續(xù)的同時(shí)出具參保憑證備查。
同時(shí)，個(gè)人賬戶余額通過保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。這意味著，只要你在新就業(yè)地參保醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)提供足夠真實(shí)的參保信息，那么所有醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的事情你都不用再費(fèi)心了。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏表示，參保者在流動(dòng)就業(yè)時(shí)，醫(yī)保關(guān)系也可以附在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系上一起進(jìn)行轉(zhuǎn)移，辦理起來也會(huì)非常便捷。
失業(yè)、工傷及生育保險(xiǎn)：不能“全國(guó)漫游”
華迎放認(rèn)為，在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，具有轉(zhuǎn)移意義的只有養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三個(gè)險(xiǎn)種，工傷和生育都屬于“當(dāng)期交納當(dāng)期享受”的險(xiǎn)種，并不存在轉(zhuǎn)移的問題。
同時(shí)，工傷和生育是兩個(gè)不需要員工自己繳費(fèi)的險(xiǎn)種，如果在發(fā)生工傷和生育之時(shí)，單位并沒有給員工交納這兩項(xiàng)社保，那么員工也就不能享受由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的待遇。按照國(guó)家規(guī)定，員工可以要求單位進(jìn)行支付，但這要根據(jù)單位的福利情況而定。
失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率是這樣規(guī)定的，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)保險(xiǎn)之所以存在轉(zhuǎn)移問題是因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限與領(lǐng)取失業(yè)待遇的時(shí)間密切關(guān)聯(lián)。
1999年通過的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。
據(jù)華迎放介紹，失業(yè)保險(xiǎn)的跨省轉(zhuǎn)移有過相關(guān)政策，但政策規(guī)定是只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系而不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金，這實(shí)際上造成了失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在實(shí)際的不可操作性??新就業(yè)地由于只承擔(dān)責(zé)任而沒有資金補(bǔ)償因此不愿意接收失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。
去年，上海、江蘇、浙江、安徽四省市簽訂了《長(zhǎng)三角地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及待遇享受的合作協(xié)議》，開創(chuàng)了失業(yè)保險(xiǎn)跨省市轉(zhuǎn)移的先河。雖然這個(gè)文件仍然是只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，而不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金，但勞動(dòng)者失業(yè)后待遇享受不受影響。
熊偉打算7月1日以后去廣州，把他的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到北京來。至于失業(yè)保險(xiǎn)，他其實(shí)并不太關(guān)心。因?yàn)榧词苟唐谑I(yè)，他也肯定不會(huì)費(fèi)盡周折地去領(lǐng)那每個(gè)月三五百元的補(bǔ)助。
公積金：異地購(gòu)房只能一次性提取
畢業(yè)后就在上海工作的劉明，在2008年決定從上海轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京。他的年齡正好在需要考慮買房結(jié)婚的門檻上，談了兩年的女友也開始在一旁催促了。
但北京的房?jī)r(jià)跟上海一樣高高在上，劉明想到了自己在上海戶頭上的幾萬(wàn)元公積金，如果能馬上取出來或者用來進(jìn)行公積金貸款，正好能應(yīng)個(gè)急。
但上海住房公積金管理部門規(guī)定，如果是上海戶口人員在外地買房，只能憑借購(gòu)房發(fā)票在半年內(nèi)一次性提取。此外，除了不能在買房前提取，還不能用來為外地的產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行貸款。
而劉明在畢業(yè)后就把戶口落在了上海畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，在法律概念上，老家在河南的劉明也成了“上海人”。
“早知道這樣，還不如不要這個(gè)戶口呢。”劉明稱，如果沒有上海的戶口，自己的住房公積金的提取相比來說就方便得多。
對(duì)于劉明來說，想要盡快地提取公積金也有另外的辦法，就是把戶口遷出上海，但他也不想這么做，“上海畢竟是個(gè)大城市，以后沒準(zhǔn)還會(huì)回來。”
劉明只好將上海的公積金賬戶封存，轉(zhuǎn)在北京繳納�！斑@樣做起碼有兩個(gè)好處，一是以后在北京買房可以用公積金貸款，二來北京的繳納比例比上海要高，雖然自己要多交一部分錢，但單位同樣也要多交啊。”
限制公積金隨意使用的城市并非只有上海。北京也規(guī)定，異地購(gòu)房不能申請(qǐng)北京的住房公積金貸款，但和上海類似，如果在外地買房可以一次性提取。
公積金使用政策較寬的是廣州。2009年４月，廣州、佛山、珠海、惠州、江門、中山、東莞、肇慶等八市簽署八城市公積金異地互貸協(xié)議。按照協(xié)議，從去年５月１日開始，在這八個(gè)城市繳存公積金者，只要符合條件，就可在任一城市申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買住房。
在提取問題上，廣州跟上海、北京類似，也規(guī)定如果在外地買房可以經(jīng)過相關(guān)手續(xù)后提取公積金。
社�？缡∞D(zhuǎn)移手續(xù)
社保是與人們生活息息相關(guān)的，它關(guān)系到的是最根本的保障。而社保卡記錄的是持卡人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、社保卡個(gè)人賬戶等相關(guān)信息，對(duì)參保人來說很重要。若參保人離開參保地，其社�？ㄈ绾无k理異地轉(zhuǎn)移呢？下面就此為您詳細(xì)介紹。
社保卡異地轉(zhuǎn)移四個(gè)環(huán)節(jié)
1、發(fā)憑證
當(dāng)你要離開這個(gè)城市，且肯定不會(huì)再回到這個(gè)城市就業(yè)的時(shí)候，可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一張你的參保憑證。憑證主要記錄三項(xiàng)關(guān)鍵的信息：一是你在當(dāng)?shù)貐⒈５钠鹗紩r(shí)間；二是你實(shí)際繳費(fèi)的月數(shù)；三是你在本地參保起見個(gè)人賬戶的全部存儲(chǔ)額是多少。
2、打電話
有關(guān)部門在網(wǎng)上公布了全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)和縣級(jí)以上的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，不清楚的問題可以電話咨詢。這個(gè)網(wǎng)站是：
3、辦手續(xù)
由本人或者所在單位向新的就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出接續(xù)申請(qǐng)，其他事情就由當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)來辦理就可以了。
4、轉(zhuǎn)移資金
除了轉(zhuǎn)關(guān)系之外，要把前面講到的個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額的資金，還有單位繳費(fèi)規(guī)定比例的資金要轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地。這樣整個(gè)轉(zhuǎn)移流程就完成了。
社�？ó惖剞D(zhuǎn)移詳細(xì)辦理流程
（1）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本社保卡關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本社�？P(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。
（2）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本社�？P(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。
（3）原基本社�？P(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
（4）新參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本社�？P(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本社保卡關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。總體來說，社�？ó惖剞D(zhuǎn)移各省市均是不一樣的，詳情可咨詢當(dāng)?shù)厣绫＞帧?/p>
社�？缡∞D(zhuǎn)移合算嗎
社�？缡∞D(zhuǎn)移新政策中規(guī)定，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；對(duì)農(nóng)民工一視同仁。
按照新政策，農(nóng)民工等若在返鄉(xiāng)期間中斷繳費(fèi)的，鎮(zhèn)社保分局將保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部繳費(fèi)記錄，并且個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。待農(nóng)民工返城就業(yè)并繼續(xù)繳費(fèi)，社保分局將累計(jì)其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，最大限度保障其基本利益。
參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，如在新就業(yè)地參保，本人只需持原參保地開具的《參保繳費(fèi)憑證》和轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請(qǐng)即可，養(yǎng)老城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)6關(guān)系及其轉(zhuǎn)移等手續(xù)，只需由轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間溝通協(xié)調(diào)辦理。這樣一來，參保人員不用再因辦理轉(zhuǎn)移關(guān)系而奔波于兩地。
此外，新政策還首次規(guī)定，未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的繳費(fèi)人，不得終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，辦理退保，以保障參保人員，尤其是廣大農(nóng)民工朋友的權(quán)益，避免農(nóng)民工朋友因?yàn)閷?duì)政策的不了解而喪失自身權(quán)益。
而要跨省轉(zhuǎn)移社保的方法，下面就來談下具體流程：
1、45個(gè)工作日辦完
對(duì)于參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系需要走三個(gè)流程，新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)并向原參保地發(fā)出同意接受函??原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)??新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金，三個(gè)流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，政策規(guī)定每個(gè)流程最多15個(gè)工作日，也就是說對(duì)于參保者來說，最多45個(gè)工作日就可以將全部手續(xù)辦完。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)移手續(xù)極大地方便了參保人，參保人只要申請(qǐng)即可，剩下的工作將由兩地社保部門進(jìn)行對(duì)接轉(zhuǎn)移。
2、辦理流程
參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。
新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。
原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
新參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。
舉例說明：來自福建的葉女士來電咨詢：她在金華打工，過段時(shí)間打算到義烏做來料加工。聽說只要有稅務(wù)登記證，外地人也可在義烏參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，她很想?yún)⒈！?/p>
葉女士回老家打聽過，國(guó)家出臺(tái)了政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)在可以跨省轉(zhuǎn)移。如果在義烏參保，將來回老家，可以轉(zhuǎn)移續(xù)保。不過，老家每年的保費(fèi)只要2630元，而義烏這邊一年要3000多元。以后轉(zhuǎn)回去，這個(gè)費(fèi)用怎么轉(zhuǎn)，是不是不合算？
義烏市社保處工作人員答復(fù)，參保人員的基本養(yǎng)老金水平，主要依據(jù)本人繳費(fèi)工資基數(shù)、累計(jì)繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息計(jì)算的�？缡∞D(zhuǎn)移時(shí)，參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額本息可全部計(jì)算轉(zhuǎn)移，因而對(duì)流動(dòng)就業(yè)參保人員本人的基本養(yǎng)老金水平核定不會(huì)產(chǎn)生太大影響。至于每年繳費(fèi)多少，主要視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平而定，交得多，將來的養(yǎng)老金也拿得多。
另?yè)?jù)了解，國(guó)家也出臺(tái)了《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，規(guī)定從今年7月1日起，流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)，也可轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系，個(gè)人賬戶跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。
因此，從以上不難看出，如何轉(zhuǎn)出更劃算，最主要還是要對(duì)社�？缡∞D(zhuǎn)移有一個(gè)合理的了解，知道各轉(zhuǎn)移流程，這樣就會(huì)少走彎路，就更明白如何轉(zhuǎn)更合理，更劃算了。如果還不明白，可以直接咨詢社保局的服務(wù)熱線：12333，你應(yīng)該會(huì)得到一個(gè)滿意的答案的。
