開展涉恐隱患排查整治方案1
為貫徹落實近期中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公共安全及反恐工作的指示精神，認(rèn)真汲取全國各地發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖、個人極端暴力案事件教訓(xùn)。對照查找不足，全面加強(qiáng)公共安全及反恐重點目標(biāo)的安保措施，根據(jù)《全市公共安全及反恐重點目標(biāo)大檢查大整改工作方案》，街辦事處決定從即日起至7月4日，在全街部署開展公共安全及反恐重點目標(biāo)大檢查大整改行動。
一、目標(biāo)任務(wù)
在街工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“危險就在身邊，防范重在平時”的安全理念，黨員干部一起動手，社會各界一起參與，按照“屬地負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間，對重點反恐目標(biāo)、重要公共場所、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要危險物品、重點人員、應(yīng)急處突準(zhǔn)備(以下簡稱“五重一應(yīng)急”)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查整治，確保發(fā)現(xiàn)一批突出問題，消除一批重大隱患，堵塞一批管理漏洞，夯實一批基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)一方平安。
二、檢查重點
(一)重點反恐目標(biāo)：列管的省、市、區(qū)三級反恐防范重點目標(biāo)，及街道反恐防范重點單位(見附表4)。
(二)重要公共場所：地鐵、公交、車站、碼頭、學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、廣場、珠寶店、大型商場、大型活動現(xiàn)場等人員相對密集、防范相對薄弱，易遭受恐怖威脅、個人極端暴力侵害的重要公共場所。
(三)重要危險物品：槍、爆、刀、汽油、劇毒化學(xué)品、放射性物品等易被用于實施恐怖、個人極端暴力犯罪。造成重大破壞的重要危險物品。
(四)重點人員對象：涉恐重點人員、非正常上訪人員、重性精神病人、有暴力傾向智障人員、揚(yáng)言報復(fù)社會人員及舉動異常的維族人員等可能實施恐怖、個人極端暴力行為的人員，應(yīng)管控的對象。
三、方法步驟
全街大檢查、大整改行動由街辦事處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，以派出所為主、相關(guān)行業(yè)主管部門參加。
(一)動員部署階段(即日起至5月12日)
1、各派出所、各行業(yè)主管部門按照“守土有責(zé)、分工負(fù)責(zé)”的原則，對照全區(qū)總方案，結(jié)合實際，層層制定周密具體的實施方案，細(xì)化方式方法，明確任務(wù)要求，硬化責(zé)任分工。
2、組織各單位對照《公共安全及反恐重點目標(biāo)檢查工作要點》，開展自查自糾，制定隱患整改計劃書，及時糾正到位。
(二)集中檢查階段(5月13日至6月18日)
成立由街辦事處組織協(xié)調(diào)以派出所牽頭、各行業(yè)主管部門參與的檢查小組，按照“一個不漏”的標(biāo)準(zhǔn)，采取公開檢查、暗訪突查等方式，對“五重一應(yīng)急”進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查整治。對沒有安全隱患或存在一般性問題現(xiàn)場已解決的，檢查人員下發(fā)安全確認(rèn)書(附件2)，避免重復(fù)檢查;對存在安全隱患的，下達(dá)隱患整改通知書(附件3)，限期整改，并由主管部門落實專人，跟蹤督辦;對于涉及違法、違規(guī)的從業(yè)單位和個人，堅決依法嚴(yán)肅處理。檢查完后，現(xiàn)場填寫《安全確認(rèn)書》或《隱患整改通知書》一式若干份，由檢查組成員署名后分別交被檢查單位、區(qū)反恐中隊、參加檢查的各行業(yè)主管部門及區(qū)綜治部門留存或歸檔。
(三)檢查驗收階段(6月29日至7月4日)
1、區(qū)政法委和公安分局派出檢查組對大排查、大整改情況進(jìn)行檢查，對應(yīng)急處突等工作進(jìn)行摸排檢查，對各轄區(qū)“五重”進(jìn)行暗訪抽查。
2、以區(qū)政府名義下發(fā)通知，對一批重點安全隱患單位進(jìn)行掛牌督辦，并由區(qū)直相關(guān)主管部門派駐專班督導(dǎo)。問題特別嚴(yán)重、限期內(nèi)整改不到位的單位，視情責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將此次行動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，充分認(rèn)清當(dāng)前公共安全管理及反恐斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、安全意識、敏銳感知，主動作為，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)黨委政府的工作部署和要求上來。成立全街公共安全及反恐重點目標(biāo)大檢查大整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街辦事處副主任余文安任組長、漢中街派出所副所長鄢擁軍、漢中街綜治辦副主任馮麗華任副組長，區(qū)經(jīng)信局、衛(wèi)計委、教育局等單位負(fù)責(zé)人為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄢擁軍同志兼辦公室主任，日常工作由街反恐辦負(fù)責(zé)。責(zé)任到人，任務(wù)到人。全力以赴抓好各項措施督促落實。
(二)強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。各單位要充分利用廣播、宣傳欄等，加大排查、大整改工作宣傳力度，教育引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位和廣大群眾，深刻認(rèn)識開展大檢查、大整改行動的重要性和必要性，主動參與、積極融入到安全隱患排查整改工作之中。
(三)查找隱患，堵塞漏洞。各單位要將發(fā)現(xiàn)的問題、整改隱患作為工作的出發(fā)點、落腳點，以對黨、對事業(yè)、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，不漏過一個疑點，不放過一個隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患實行“零容忍”，不打折扣、不走過場。一般性問題要當(dāng)場糾正，現(xiàn)場解決;重大隱患要限期整改，跟蹤督辦，問題嚴(yán)重的，先停業(yè)再整改;整改不到位的，要及時提請上級黨委政府掛牌督辦。
(四)登記造冊，倒查問責(zé)。各單位要建立大檢查、大整治工作臺賬，將全部“五重一應(yīng)急”對象及《安全確認(rèn)書》，《隱患整改書》登記造冊，存檔備查。對隱患整改不到位或督導(dǎo)工作不力以及該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事件、事故的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，倒查追究主管部門、檢查人員責(zé)任;對工作敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假的，要視情予以通報批評或誡勉談話，問題突出的，要依法依規(guī)徹查問責(zé)。
開展涉恐隱患排查整治方案2
為及時、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在單位內(nèi)部的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益和單位的正常經(jīng)營，根據(jù)集團(tuán)公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合公司的實際情況，制定本工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實十八屆三中全會精神，認(rèn)真分析安全形勢，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針,切實把安全放在各項工作的首位。切實抓好安全穩(wěn)定工作各項措施的落實，按照“第一時間反應(yīng)、第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮;各司其職，密切協(xié)作;快速反應(yīng)，高效處置;以人為本，減少危害。提高單位處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)單位安全穩(wěn)定。
以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”為原則，以實現(xiàn)單位本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善反恐怖、防范安全風(fēng)險管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實現(xiàn)單位應(yīng)對高風(fēng)險狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，設(shè)立北京xxxx有限公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)公司的反恐怖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長：xxxx
副組長：xxxxxxxx
成 員：xxxxxxxxxxxx
反恐怖工作辦公室設(shè)立在安保設(shè)備科，由反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮反恐怖各項日常工作，并負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹公司反恐工作會議精神。根據(jù)發(fā)生的恐怖事件情況，決定是否報告集團(tuán)公司，確定對外宣傳報道內(nèi)容。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。
本單位職工要充分認(rèn)識反恐怖斗爭形勢的嚴(yán)峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)敵情觀念、憂患意識和工作緊迫感，堅決克服各種麻痹大意思想。反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實把反恐怖斗爭當(dāng)成當(dāng)前一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，立即行動起來，廣泛開展宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工的反恐防爆能力和安全意識，動員一切可以動員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。
(二)全面檢查，開展整頓，切實消除安全隱患。
對單位所管轄的重點部位、重要設(shè)施的安全防范工作定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，并及時向集團(tuán)公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從根本上消除各類安全隱患。
(三)落實責(zé)任主體，加強(qiáng)執(zhí)行力度，全力抓好反恐維穩(wěn)工作。
1、開展精細(xì)排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對重點部門、重點人員的排查，切實把各類苗頭性、傾向性問題，列入臺賬管理，強(qiáng)化源頭治理。所有排查出的矛盾隱患都要明確底線原則，對訴求合理且有政策依據(jù)，不會引起連鎖反應(yīng)的，要明確解決時限;對訴求過高的，要扎實做好穩(wěn)控。
對擾亂正常秩序的行為，加強(qiáng)與屬地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動，及時依法采取有力措施，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)人防、技防兩方面的工作，落實24小時盯防工作，確保“重點人員有人控、突出問題有人管”，嚴(yán)防漏管失控。要通過加強(qiáng)護(hù)廠隊巡邏、門衛(wèi)排查力度、監(jiān)控室全面篩查等人防、技防各項措施重點關(guān)注公司所屬的公共場所，防止突發(fā)敏感問題發(fā)生在所屬轄區(qū)域。完善工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，細(xì)化處置方案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠第一時間響應(yīng)，快速妥善處置。
3、政工科要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，從大局出發(fā)，堅持以人為本，主動出擊，舍得投入，確�！笆乱鉀Q”、“案結(jié)事了”。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范工作流程、接訪程序、信息報送等相關(guān)制度，建立健全快捷、準(zhǔn)確、暢通的信訪維穩(wěn)信息工作制度，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢和黨員作用，切實做到不穩(wěn)定情況能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置和及時化解，有效防范和控制信訪矛盾越級上行或激化演變。
(四)落實措施，明確責(zé)任，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
嚴(yán)格遵守反恐怖情況報告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報線索后應(yīng)迅速上報。嚴(yán)格落實反恐怖工作責(zé)任制，根據(jù)自身實際分解目標(biāo)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人，確保反恐怖工作措施落到實處。從組織人員、裝備等方面做好各項充分準(zhǔn)備和保障工作，認(rèn)真落實值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、高效處置。
(五)應(yīng)急措施。
當(dāng)遇到恐怖襲擊事件時，須采取如下應(yīng)急措施。
白天，全體員工統(tǒng)一聽從反恐怖工作辦公室指揮。政工科負(fù)責(zé)安定人心，防止“亂中亂”;各科科長組織好本科室員工聽從統(tǒng)一指揮，按指定任務(wù)行動，力保不發(fā)生人員傷亡或少受損失。同時立即報案;并由反恐怖工作辦公室按受報情況如實向集團(tuán)公司反恐怖工作辦公室上報情況、并向公安機(jī)關(guān)報案求援。在報案前后和報案過程中，安
保設(shè)備科負(fù)責(zé)組織門衛(wèi)、護(hù)廠隊及消防中隊人員進(jìn)行現(xiàn)場護(hù)衛(wèi)和控制可能發(fā)生的混亂，發(fā)現(xiàn)有破壞人員當(dāng)場抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)。
夜間發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時，總值班人員調(diào)動公司內(nèi)部在崗人員及消防中隊人員控制可能發(fā)生的混亂，并立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時向集團(tuán)公司反恐怖工作辦公室上報情況，向公安機(jī)關(guān)報案求援。由反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組指揮在班員工采取相應(yīng)行動。如可能發(fā)生危險情況，本著先救人、后救物的原則施救，盡可能減少損失。
四、責(zé)任追究。
凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責(zé)、工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、制度不落實等，以致釀成影響和發(fā)生問題的科室或個人，將嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(一)對上級主管部門的部署與要求落實不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的;
(二)出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責(zé)，失職、瀆職的;
(三)對相關(guān)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的;
(四)未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對重要目標(biāo)或重點部位設(shè)置人防、物防、技防設(shè)施并實施重點防護(hù)而造成危害后果的;
(五)因漏報、遲報相關(guān)防恐信息而造成危害后果的;
(六)對防恐督導(dǎo)檢查通報的問題和隱患，未按照要求和規(guī)定時限進(jìn)行整改的;
(七)在防恐督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患的;
(八)影響反恐工作正常開展并造成危害后果的其他情況。
四、本方案由安保設(shè)備科負(fù)責(zé)修訂和解釋，自發(fā)行之日起即開始執(zhí)行。
