為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）和《江蘇省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕15號，以下簡稱《意見》）精神，切實(shí)保障和改善殘疾人基本生活，進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度（以下簡稱兩項補(bǔ)貼），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署要求，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以殘疾人最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求為導(dǎo)向，立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高補(bǔ)貼水平。堅持“公開、公平、公正”、“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”等原則，做到殘疾人兩項補(bǔ)貼制度與相關(guān)救助制度有效銜接，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，不斷完善殘疾人社會保障體系。

二、補(bǔ)貼對象

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象。

具有鹽城戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾證），且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

1.低保家庭內(nèi)的殘疾人；

2.低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人；

3.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象。

具有鹽城戶籍、持有第二代殘疾證、殘疾等級為一、二級且需要長期照護(hù)持續(xù)6個月以上時間的重度殘疾人。

以上兩項補(bǔ)貼，有條件的縣(市、區(qū))可以將三、四級智力、精神殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，并逐步擴(kuò)大到其他低收入、非重度殘疾人及其他困難殘疾人。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.低保家庭內(nèi)的重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放；

2.低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放，家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人生活補(bǔ)貼按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。