2017年吉林高齡津貼政策及補貼實施細則方案
2017年吉林高齡津貼標準是多少?高齡老年人通常是指80周歲以上的老年人，而各地區(qū)的高齡老年人每月可以按照標準領取高齡津貼。下面是小編整理的2017年吉林高齡津貼政策，歡迎大家閱讀!
吉林高齡津貼標準是多少?
一、發(fā)放范圍
戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)80-89周歲的城鄉(xiāng)低保老年人，90周歲以上的老年人。
二、發(fā)放標準
80-90周歲的(城鄉(xiāng)低保老年人)，每人每月不少于50元的生活津貼;90-99周歲的，每人每月不少于100元的生活津貼;100周歲以上的，每人每月不少于300元的生活津貼。
具體發(fā)放標準可由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行確定。如各地現(xiàn)行高齡老年人生活津貼政策執(zhí)行范圍和發(fā)放標準大于和高于本通知確定的范圍和標準，可仍按原政策執(zhí)行。有條件的地方，在此基礎上，也可適當擴大發(fā)放范圍，提高補貼標準。
高齡老年人生活津貼制度實行屬地管理，所需資金由當?shù)刎斦袚�。享受低保待遇的高齡老年人生活津貼，可按照分類施保的原則，采取加發(fā)低保金的方式，從省補助的低保資金中解決。
附：《吉林省老年人權益保障條例》
(2015年11月20日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第三條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;應當將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，并隨著財政收入的增長，逐步增加對老齡事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面投入，促進老齡事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，應當將其中50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。
第四條 縣級以上人民政府負責老齡工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好老年人權益保障工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定人員具體負責老年人權益保障工作。
第五條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
居民委員會、村民委員會應當安排專(兼)職人員負責老年人權益保障工作。
第六條 縣級以上人民政府財政、審計等部門應當加強對老年人事業(yè)各項資金使用情況的監(jiān)督，并按照有關規(guī)定向社會公開。
第七條 縣級以上人民政府負責老齡工作的機構以及有關部門應當加強對老年人組織建設的指導，鼓勵依法設立老年人組織。
依法設立的老年人組織，應當反映老年人的要求，組織開展有益于老年人身心健康的活動，調(diào)解老年人權益糾紛，維護老年人合法權益，為老年人服務。
第八條 縣級以上人民政府相關部門應當支持老齡科學研究。
縣級以上人民政府負責老齡工作的機構應當會同統(tǒng)計、公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育等部門建立老年人狀況調(diào)查統(tǒng)計和發(fā)布制度。
第九條 各級人民政府和有關部門對維護老年人合法權益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
鼓勵居民委員會、村民委員會、老年人組織以及其他社會組織，對敬老、養(yǎng)老、助老的好子女、好家庭和老年服務工作成績顯著的集體、個人等先進典型給予表彰。
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十條 贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人應當尊重老年人選擇的養(yǎng)老方式。
第十一條 老年人的子女和其他被撫養(yǎng)人均有贍養(yǎng)老年人的義務。老年人的子女死亡或者子女無力贍養(yǎng)，有負擔能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務。贍養(yǎng)人的配偶應當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。
老年人夫妻之間有相互扶養(yǎng)的義務。由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，對無贍養(yǎng)人的老年兄、姐有扶養(yǎng)的義務。由弟、妹扶養(yǎng)的兄、姐，對無贍養(yǎng)人的老年弟、妹有扶養(yǎng)的義務。
贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得以放棄繼承權或者老年人離婚、再婚以及其他原因而拒絕履行法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務。
第十二條 贍養(yǎng)人應當履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)義務，提供必要的醫(yī)療費用，保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平。
對無收入或者低收入單獨居住的老年人,贍養(yǎng)人應當按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費。
第十三條 贍養(yǎng)人應當在生活上照料被贍養(yǎng)的老年人。對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應當承擔照料和護理的責任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機構等照料，老年人無力承擔費用的，贍養(yǎng)人應當提供照料護理所需的費用。
贍養(yǎng)人應當尊重老年人的意愿，不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。
第十四條 贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應當在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神方面的合理要求，尊重、保障老年人健康有益的生活方式。
第十五條 贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間、贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)人之間簽訂贍養(yǎng)協(xié)議應當征得老年人同意。贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定。
居民委員會、村民委員會、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位應當監(jiān)督贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)協(xié)議。
老年人可以與集體經(jīng)濟組織、居民委員會、村民委員會、養(yǎng)老機構等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。
負有扶養(yǎng)義務的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，承擔協(xié)議約定的義務，享有受遺贈的權利。
第十六條 老年人對自己合法的收入、房產(chǎn)、承包田和其他財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)ζ涮幏重敭a(chǎn)有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務。
有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的，老年人有權拒絕。成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權益。
第十七條 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造的住房，按照出資比例或者約定，依法享有相應份額的所有權和使用權。共有住房被征收、出租、出售或者改建的，應當保障老年人依法享有相應份額的所有權、使用權和收益權。
第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由和再婚后的家庭生活。
提倡再婚老年人對婚前個人財產(chǎn)以及婚姻關系存續(xù)期間所得財產(chǎn)進行書面約定或者公證。
第十九條 禁止對老年人實施家庭暴力。居民委員會、村民委員會、老年人組織和老年人退休前所在工作單位發(fā)現(xiàn)對老年人實施家庭暴力的，應當及時報告公安機關，并予以勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時庇護等其他措施，保護老年人的人身安全。
第三章 社會保障
第二十條 省人民政府及其公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，制定老年人隨配偶、贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人遷徙、異地生存認證與養(yǎng)老金領取、醫(yī)療保險、享受養(yǎng)老服務等具體辦法，為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料老年人提供方便。
第二十一條 縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，逐步提高老年人社會保障水平，保障老年人的基本生活。
第二十二條 縣級以上人民政府應當完善職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，保障老年人的基本醫(yī)療需要。
享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療所需個人繳費部分，由縣級以上人民政府給予部分或者全額補貼。
在本省參保(參合)，離開參保(參合)地在省內(nèi)長期異地居住，取得居住地戶籍或者居住證的老年人，異地就醫(yī)時，按照有關規(guī)定以參保(參合)地的支付政策即時結算。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立老年人長期護理保障制度，對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。
縣級以上人民政府應當在基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)逐步建立醫(yī)療照護保險制度。
鼓勵商業(yè)保險公司開展針對老年人的長期護理保險、人身健康保險和意外傷害保險等相關業(yè)務。
第二十四條 縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障的老年人適當增發(fā)補助金;對符合條件的患病老年人實施醫(yī)療救助和困難群體重特大疾病醫(yī)療救助;對經(jīng)濟困難的老年人給予養(yǎng)老服務補貼。
第二十五條 縣級以上人民政府對于獨生子女傷殘以及獨生子女死亡后未再生育或者收養(yǎng)子女家庭的老年人，按照國家和省有關規(guī)定，在經(jīng)濟、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面給予扶助。
第二十六條 縣級以上人民政府實施廉租住房、公共租賃住房保障制度時，應當照顧符合條件的家庭成員均為老年人的家庭戶，優(yōu)先安排實物配租與租賃補貼;在農(nóng)村進行危舊房屋改造時，對經(jīng)濟困難、家庭成員均為老年人且符合條件的，應當優(yōu)先安排改造。
第二十七條 建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度，具體辦法由縣級以上人民政府制定。鼓勵有條件的地方逐步擴大發(fā)放范圍，提高標準。
第二十八條 農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排一定比例的集體經(jīng)濟收入用于老齡事業(yè)。
第二十九條 鼓勵公民、法人、慈善機構和其他社會組織捐贈、資助老齡事業(yè)，為老齡事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、資金和技術支持。
第四章 社會服務
第三十條 縣級以上人民政府應當建立和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，功能完備、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老服務體系。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，應當按照國家和省規(guī)定的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置適合老年人的生活服務、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育等設施，形成社區(qū)綜合養(yǎng)老服務平臺。
縣級以上人民政府對新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)應當按照標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施，同步建成交付使用;老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施沒有達到標準要求的，應當通過購置、置換、租賃等方式設置養(yǎng)老服務設施。
城鄉(xiāng)社區(qū)公共活動場所，應當配備和設置適合老年人文化活動、休閑娛樂、體育健身的器材和設施，并明示使用方法和注意事項。
新建、改建和擴建道路、公共交通設施、建筑物、居民區(qū)等，應當符合國家無障礙設施工程建設標準。優(yōu)先推進與老年人日常生活密切相關的公共服務設施無障礙改造。
第三十二條 縣級以上人民政府應當在城市社區(qū)建立日間照料中心，在街道所在社區(qū)和較大社區(qū)建設城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，在行政村或者有條件的較大自然屯建設農(nóng)村養(yǎng)老服務大院。
縣級以上人民政府應當制定獎勵、扶持辦法，采取公建民營、民辦公助、委托管理等多種方式，引導、支持社會力量興辦或者運營養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務設施。
第三十三條 各級人民政府應當支持建立以社會力量為主體、社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，引導社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，經(jīng)營適應老年人需要的用品，興辦或者運營老年供餐、社區(qū)日間照料、特色護理、家政服務、文化娛樂、休閑健身等形式多樣的養(yǎng)老服務項目，為居家生活的老年人提供便捷、優(yōu)惠的養(yǎng)老服務。
第三十四條 各級人民政府應當支持企業(yè)和機構建設和運用信息系統(tǒng)服務平臺提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。
第三十五條 各級人民政府通過購買服務的方式或者組織社會工作者開展社區(qū)為老服務。
鼓勵志愿服務組織招募為老服務志愿者，為老年人提供服務。
第三十六條 縣級以上人民政府應當將各類養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可以將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務用地。
民間資本舉辦的公益性養(yǎng)老機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。
養(yǎng)老服務設施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。
第三十七條 對公益性養(yǎng)老機構建設免征有關行政事業(yè)性收費，對經(jīng)營性養(yǎng)老機構建設減半征收有關行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務應當按照標準下限征收行政事業(yè)性收費。
養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、用熱按照居民生活類價格執(zhí)行，使用有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照有關規(guī)定給予減免。
第三十八條 養(yǎng)老機構應當按照服務協(xié)議，為接受服務的老年人提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境和生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
養(yǎng)老機構應當加強對養(yǎng)老服務管理和護理人員的培訓，提高養(yǎng)老服務人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平。
鼓勵建立養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第三十九條 政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、獨生子女傷殘以及獨生子女死亡后未再生育或者收養(yǎng)子女等老年人的服務需求。
第四十條 鼓勵和引導養(yǎng)老機構投保責任保險、保險公司承保責任保險。縣級以上人民政府可以通過補貼保險費等方式給予支持。
第四十一條 縣級以上人民政府應當支持醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和城鄉(xiāng)居民家庭。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門應當支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，對符合條件的，應當納入基本醫(yī)療保險定點范圍，方便老年人就醫(yī)。
二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構應當開設老年病�？�，增加治療老年病的床位數(shù)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生機構應當為老年人建立健康信息檔案，開展上門巡診、健康查體、保健咨詢等服務，做好老年慢性病防治和康復護理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人建立家庭病床，提供義診等免費醫(yī)療服務。
第四十二條 鼓勵、支持高等院校、中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構設置相關專業(yè)或者培訓項目，開展養(yǎng)老服務專業(yè)人才教育和從業(yè)人員職業(yè)培訓。
對具有養(yǎng)老服務護理員培訓資質(zhì)的培訓機構開展養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓的，依據(jù)相關規(guī)定給予培訓費用補貼。
第五章 社會優(yōu)待
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，并逐步提高優(yōu)待水平。
老年人持身份證、優(yōu)待證或者其他有效證件享受優(yōu)待服務。
常住本省的外埠老年人享受同等優(yōu)待。
第四十四條 商業(yè)、金融、供電、供水、供氣、供熱、電信等各類服務行業(yè)應當根據(jù)行業(yè)特點，為老年人提供優(yōu)先、便利服務。
第四十五條 火車站、公路客運站、機場應當為老年人提供優(yōu)先購票、檢票等優(yōu)待服務，并設置一定數(shù)量具有明顯標志的老年人候車(機)座位。
第四十六條 六十五周歲以上的老年人免費乘坐城市公共汽(電)車、輕軌客車、地鐵客車等公共交通工具，鼓勵有條件的城市對未滿六十五周歲的老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具實行費用減免，當?shù)厝嗣裾o予相應補貼。具體辦法由當?shù)厝嗣裾贫ā?/p>
城市公共交通工具應當設置敬老席。老年人乘坐城市公共交通工具，站點工作人員、司乘人員和乘客應當為老年人提供照顧和扶助。
第四十七條 需要收取費用的公共體育設施管理單位，應當根據(jù)設施的功能、特點為老年人健身活動提供減免費用優(yōu)待。
第四十八條 收費公園、園林、景區(qū)、文物建筑以及遺址類博物館應當對六十五周歲以上的老年人免收門票，未滿六十五周歲的老年人享受門票半價優(yōu)惠。鼓勵景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對老年人給予優(yōu)惠。
外埠老年人享受同等優(yōu)待。
第四十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務，鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費身體檢查和健康指導，開展健康管理服務。
第五十條 農(nóng)村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五�！崩夏耆艘约捌呤軞q以上的老年人不承擔公益事業(yè)籌資義務。
第五十一條 具有本省戶籍且享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有關規(guī)定免收基本殯葬服務費用。
第五十二條 老年人因養(yǎng)老、醫(yī)療、人身傷害等合法權益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費確有困難的，可以申請緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助但無力支付律師費用的，可依法獲得法律援助。對老年人提出的法律援助申請，應當簡化程序、優(yōu)先辦理。
鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和其他法律服務機構為經(jīng)濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務。
第六章 參與社會發(fā)展
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善老年人參與社會發(fā)展的政策，開拓老年人才發(fā)揮作用的渠道，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。
第五十四條 制定地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權益重大問題的，應當聽取老年人和老年人組織的意見。
老年人和老年人組織有權向國家機關提出老年人權益保障、老齡事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
第五十五條 各級人民政府對老年教育應當加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入。
支持社會舉辦各類老年學校，鼓勵利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式辦學，發(fā)展老年教育事業(yè)。
第五十六條 縣級以上人民政府文化、體育等有關部門應當指導、開展老年人文化、體育、娛樂活動。
基層群眾性自治組織應當以老年人需求為導向，開展鄰里交往、文體娛樂等有益于老年人身心健康的活動。
鼓勵老年人成立各類文體活動團隊，豐富晚年生活，提高生活質(zhì)量。
第七章 法律責任
第五十七條 老年人合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
人民法院和有關部門，對侵犯老年人合法權益的申訴、控告和檢舉，應當依法及時受理，不得推諉、拖延。
第五十八條 對不履行保護老年人合法權益職責的部門或者組織，其上級主管部門應當給予批評教育，責令改正。
國家工作人員違法失職，致使老年人合法權益受到損害的，由其所在單位、上級機關責令改正，或者依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 對老年人負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),侮辱、虐待、遺棄老年人,干涉老年人婚姻自由的,由行為人所在單位、基層群眾性自治組織或者老年人組織給予批評教育;構成違反治安管理行為的,依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例規(guī)定，不履行優(yōu)待老年人義務的，由有關部門責令改正;主管部門不履行管理和監(jiān)督職責的，由同級負責老齡工作的機構督促履行職責或者提出工作建議。
第八章 附 則
第六十一條 本條例自5月1日起施行。1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《吉林省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規(guī)定》同時廢止
