內(nèi)地居民收養(yǎng)
上海市兒童福利院棄(嬰)兒須知
社會各界愛心人士，你們好!非常感謝你們對上海市兒童福利事業(yè)的關(guān)心和支持，在你們正式進入收養(yǎng)程序之前，請仔細閱讀本手冊內(nèi)容。
一、本手冊適用范圍
內(nèi)地居民申請收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童。
二、受理部門
上海市婚姻(收養(yǎng))登記中心(以下簡稱“中心”)
三、辦理依據(jù)
《中華人民共和國收養(yǎng)法》(1992年4月1日起施行)(以下簡稱《收養(yǎng)法》)
《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》(1999年5月25日起施行)(以下簡稱《登記辦法》)
四、收養(yǎng)登記的基本原則
(一)收養(yǎng)應(yīng)當有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長;
(二)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益;
(三)遵循平等自愿的原則，并不得違背社會公德;
(四)收養(yǎng)不得違背計劃生育的法律、法規(guī)。
五、收養(yǎng)的定義
收養(yǎng)是公民根據(jù)法定的條件和程序領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為，目的在于使原本沒有父母子女關(guān)系的人們之間產(chǎn)生擬制的法律上的父母子女關(guān)系。
收養(yǎng)行為是一種設(shè)定和變更民事權(quán)利、義務(wù)的重要的法律行為，它涉及對未成年人的撫養(yǎng)教育、對老年人的贍養(yǎng)扶助以及財產(chǎn)繼承等一系列民事法律關(guān)系。
六、收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序
(僅針對本手冊業(yè)務(wù)范圍)
收養(yǎng)不僅事關(guān)收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的切身利益，而且還涉及到社會的整體利益。因此，收養(yǎng)關(guān)系的成立必須符合法定條件和法定程序。
(一)收養(yǎng)關(guān)系成立的基本條件
1、被收養(yǎng)人的條件
不滿14周歲的、查找不到生父母的棄嬰和兒童(須由公安機關(guān)出具撿拾棄嬰、兒童報案證明)，本手冊特指經(jīng)上海市公安部門確認為查找不到生父母的，并按程序被移送至上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童。
2、送養(yǎng)人的條件
法律認可的社會福利機構(gòu)，本手冊特指上海市兒童福利院。
3、收養(yǎng)人的條件
內(nèi)地居民收養(yǎng)人一般應(yīng)當同時具備下列條件：(1)夫婦雙方均年滿30周歲;(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病;(4)夫婦雙方收養(yǎng)意見必須一致;(5)無配偶的男性收養(yǎng)女性棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當相差40周歲以上。
4、必須有成立收養(yǎng)關(guān)系的共同意愿
收養(yǎng)關(guān)系的成立，必須征得三方收養(yǎng)當事人的同意。收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)，須雙方自愿。收養(yǎng)年滿十周歲以上未成年人的，應(yīng)當征得被收養(yǎng)人的同意。
(二)收養(yǎng)關(guān)系成立的基本程序
《收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定：“收養(yǎng)應(yīng)當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)關(guān)系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。”“收養(yǎng)關(guān)系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當辦理收養(yǎng)公證。”辦理收養(yǎng)登記是收養(yǎng)關(guān)系成立的必經(jīng)程序。至于收養(yǎng)協(xié)議和收養(yǎng)公證，則不是收養(yǎng)成立的必經(jīng)程序，是否簽訂收養(yǎng)協(xié)議和進行收養(yǎng)公證，取決于當事人意愿。
1、辦理收養(yǎng)登記的機關(guān)
《登記辦法》第三條規(guī)定：“收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。”內(nèi)地居民收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童應(yīng)當?shù)缴虾Ｊ谢橐?收養(yǎng))登記中心申請辦理。
2、辦理收養(yǎng)登記的程序
(具體流程圖可見附件)
(1)提出收養(yǎng)意愿→填寫收養(yǎng)登記意愿表→等待通知
(2)接“中心”通知進入收養(yǎng)家庭評估程序→領(lǐng)取收養(yǎng)人評估材料清單→提交相關(guān)證件及證明材料→安排家庭面談及相關(guān)部門走訪、調(diào)查→審核收養(yǎng)家庭資格→符合收養(yǎng)條件的家庭進行配對→配對成功后進行試養(yǎng)→簽訂為期一個月的試養(yǎng)期協(xié)議
(3)試養(yǎng)融合成功→收養(yǎng)人向“中心”提交《收養(yǎng)登記申請書》→受理申請→審查審批→頒發(fā)《收養(yǎng)登記證》
注:為保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，當事人在提交正式的《收養(yǎng)登記申請書》之前必須完成前期的家庭評估和試養(yǎng)程序。
3、辦理時限
《登記辦法》第七條規(guī)定：“收養(yǎng)登記機關(guān)在收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當自次日起30日內(nèi)進行審查。對符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立;對不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對當事人說明理由。”
注：收養(yǎng)申請人在提出初步收養(yǎng)意愿后，請耐心等候通知。如果收養(yǎng)意愿或聯(lián)系方式發(fā)生變化，請及時聯(lián)系“中心”進行變更。等候所需時間及能否成功辦理收養(yǎng)，視申請人收養(yǎng)要求、家庭評估綜合情況以及市兒福院報送材料等具體情況而定。
4、《登記辦法》第四條規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系當事人應(yīng)當親自到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當共同到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的，應(yīng)當書面委托另一方辦理登記手續(xù)，委托書應(yīng)當經(jīng)過村民委員會或者居民委員會證明或者經(jīng)過公證。”
5、《登記辦法》第八條規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系成立后，需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。”
七、收養(yǎng)意愿家庭評估的主要內(nèi)容
“中心”收養(yǎng)評估員或委托專業(yè)評估機構(gòu)工作人員按照《收養(yǎng)法》及《登記辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對收養(yǎng)意愿家庭從以下幾個方面的內(nèi)容進行調(diào)查和評估。
(一)收養(yǎng)意愿人決定收養(yǎng)子女的原因和目的;
