一、放開落戶條件

1、全面取消落戶限制

在本市范圍內，全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社�！边w入城鎮(zhèn)的條件限制，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母可在經常居住地（購房、租房居住）申請登記常住戶口，建立以居住地登記戶口為基本形式的全市統(tǒng)一新型戶籍制度。

購房（含二手房）落戶當場辦結；

高中以上（含中等職業(yè)學校）畢業(yè)學生落戶當場辦結；

在宜昌注冊《法人營業(yè)執(zhí)照》或繳稅半年以上的企業(yè)法人，購買養(yǎng)老保險半年以上企業(yè)員工落戶當場辦結；

市區(qū)兩級優(yōu)秀農民工、勞動模范、引進人才落戶當場辦結；

父母投靠子女落戶，不設年齡限制。

2、優(yōu)化簡化落戶程序

推行“市內通”遷移，凡市內遷移，一律在遷入地派出所申請，符合條件的直接在宜昌市人口系統(tǒng)“網上遷移”，不再核發(fā)《準遷證》《遷移證》。市外遷入，仍然實行《準遷證》制度。

全面下放戶口遷入城區(qū)、城鎮(zhèn)審批權限。除“往年漏登補錄”審批外，其他戶口遷入一律實行派出所窗口“一門辦、即時辦”。推行“電子檔案”“電子證照”“電子常表”“電子簽名”等應用，加強全過程監(jiān)管。

3、明確落戶登記地址

購買房屋直接在房屋地址落戶；租房居住，在社區(qū)公共集體戶落戶；大中專畢業(yè)生、技術工人等可直接在各縣市區(qū)人才中心落戶；符合條件無房人員，可征得親友同意，將戶口落戶到親友家中。

嚴禁城鎮(zhèn)居民戶遷往社區(qū)公共集體戶（因拆遷無房產除外）、未滿十八周歲人員單獨立戶。

二、鼓勵人才落戶

4、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體落戶

對畢業(yè)5年以內首次在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的高校畢業(yè)生（含國家承認學歷的境外院校，下同），按每人每月不低于500元標準發(fā)放生活補貼，生活補貼季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個月。

落實好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼政策，對畢業(yè)學年起5年內高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，領取營業(yè)執(zhí)照經營1年以上的，可按規(guī)定給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼。

落實就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼，就業(yè)困難人員創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，領取營業(yè)執(zhí)照經營1年以上的，可按規(guī)定給予2000元創(chuàng)業(yè)補貼。

落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一次性補貼，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦辦理注冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼，已享受過其他一次性創(chuàng)業(yè)補貼的除外。

5、解決住房問題支持落戶

加大公租房保障力度，確保將新就業(yè)大學生和穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員納入保障范圍，落實好配租政府投資公租房的租金減免政策。人才聚集的企事業(yè)單位，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經市政府批準同意，企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設人才公寓或公租房，其中人才公寓建設項目參照保障性住房政策，享受國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費等優(yōu)惠政策。

積極推進安置房轉商品房工作，對畢業(yè)5年內來宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生，可按周邊商品房價的8-9折購買“安轉商”住房（博士研究生享受8折，碩士研究生享受8.5折，本科生及以下享受9折優(yōu)惠）。

高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年以內首次在宜創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并在市場上租房（經備案的租賃合同和租賃發(fā)票）的，按照碩士研究生及以上每人每月420元、全日制本科及以下學歷大學畢業(yè)生（含高職）每人每月250元標準發(fā)放租房補貼。租房補貼一季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個月。

大中專畢業(yè)生落戶宜昌，連續(xù)、按時、足額繳存住房公積金6個月（含）以上，在宜昌區(qū)域內購買自住住房可申請住房公積金貸款；購買首套首貸自住住房，貸款額度可不與公積金繳存時間、賬戶余額掛鉤。

三、完善配套改革

6、維護進城落戶農民合法權益

加快推進農村土地確權、登記、頒證，維護進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。探索農戶對土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權的自愿有償退出機制，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。嚴禁違背農村居民意愿擅自辦理落戶，不得以任何理由、任何方式強迫農村居民落戶城鎮(zhèn)。

7、推動平等享有基本公共服務

各級政府要將中央、省級財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金全部統(tǒng)籌用于提供基本公共服務，建立健全人錢和人地掛鉤機制，加快推進以人的新型城鎮(zhèn)化。各級教育部門要根據城市建設、經濟發(fā)展和人口流動的趨勢，適時擴充教育資源，保障常住人口平等享受基本教育服務，全面落實好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考等各項政策。完善和落實城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、社會保障體系。將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生健康服務體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，促進基本養(yǎng)老服務均等化。