第一條為提高生態(tài)環(huán)境保護水平,促進自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展,制定本辦法。
第二條根據(jù)國家和省建立生態(tài)補償制度的有關要求,省級財政根據(jù)本辦法統(tǒng)籌年度預算安排。通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,對符合條件的省級及以上自然保護區(qū)(以下簡稱“自然保護區(qū)”)實施生態(tài)補償。
第三條納入年度生態(tài)補償范圍的自然保護區(qū),須年度考核分值90分(含)以上或考核分值在60分(含)以上且分值較上年度提高。自然保護區(qū)批準設立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的,或自然保護區(qū)無總體規(guī)劃、未進行分區(qū)、無專門管理機構或代管機構的不納入補償范圍。
第四條生態(tài)補償資金主要用于自然保護區(qū)的能力建設、巡護和監(jiān)測、生態(tài)保護工程等方面。
第五條補償標準依據(jù)年度補償總資金和符合補償條件的所有自然保護區(qū)的重要性系數(shù)和考核分值確定。公式如下:
A=
式中:
A?補償標準,單位:萬元;
Z?年度生態(tài)補償資金總額,單位:萬元;
Ri?i自然保護區(qū)生態(tài)補償重要性系數(shù),Ri綜合考慮自然保護區(qū)的生態(tài)服務價值、面積、自然保護區(qū)級別等確定,其中,國家級自然保護區(qū)、生態(tài)服務價值與面積均在省級自然保護區(qū)中排名前三的自然保護區(qū)為第一類,Ri為1.5,其余省級自然保護區(qū)為第二類,Ri為1;
Fi?自然保護區(qū)考核分值(滿分100),根據(jù)年度考核確定,考核表見附件。
第六條每個自然保護區(qū)實際分配的生態(tài)補償資金,依據(jù)該自然保護區(qū)的重要性系數(shù)和年度考核分值確定。計算公式如下:
Yi=A×Ri×Fi/100
式中,Yi為i自然保護區(qū)補償資金(萬元)。
第七條省環(huán)保廳會同各有關單位組織自然保護區(qū)績效評估和考核。新批準設立的自然保護區(qū),從第二年開始參加考核。
第八條省財政廳、省環(huán)保廳結合當年預算情況和上一年度考核結果,確定上一年度各自然保護區(qū)生態(tài)補償額度,并于當年省人民代表大會批準預算后三十日內(nèi)正式下達。各市(直管縣)收到省級生態(tài)補償資金后,應于三十日內(nèi)撥付至自然保護區(qū),并敦促盡快形成實際支出,原則上于當年支出完畢。
第九條各級財政、環(huán)保部門要加強對各自然保護區(qū)生態(tài)補償資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保使用合理規(guī)范,提高使用效益。
生態(tài)補償資金的使用,應自覺接受各級審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督;對違紀違法行為,嚴格責任追究。
第十條本辦法自10月1日起執(zhí)行,有效期至2018年9月30日。
第十一條本辦法由省環(huán)保廳、省財政廳負責解釋。
山東省省級及以上自然保護區(qū)生態(tài)補償辦法2016