四川達州事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】日前已經(jīng)公布，具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!

根據(jù)《四川省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見》(川府發(fā)〔2015〕16號)精神，為加快推進實施我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，在我市建立起獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

二、總體目標

按照全省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，解決好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(簡稱“老機�！�)的銜接過渡，2015年6月正式啟動改革，年底前實現(xiàn)機關事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌運行。

三、主要內(nèi)容

(一)明確實施范圍。落實國家、省上的規(guī)定，對改革前退休的、改革后新進的和現(xiàn)在已經(jīng)參工的，采取“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法，分類予以解決。

1.編內(nèi)人員全員參保。將全市范圍內(nèi)按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險范圍。10月1日及以后參工、個人繳費年限累計滿15年的參保人員，退休后發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇;9月30日及以前參工、10月1日及以后退休的參保人員，在發(fā)給基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，保證待遇水平不因改革降低。(責任單位：市人力資源社會保障局)

2.編外人員規(guī)范劃轉。將機關事業(yè)單位編制外工作人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，退休后按企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇。(責任單位：市人力資源社會保障局)

3.退休人員保持不變。改革實施前已經(jīng)退休的人員，保持原有的養(yǎng)老金待遇標準不變，并參加改革后基本養(yǎng)老金待遇調整。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)

4.“新、老機�！标P系暢通銜接。將“老機保”試點參保人員中，符合“新機�！敝贫葏⒈７秶�的人員，規(guī)范并入“新機�！眳⒈７秶�。不符合“新機�！眳⒈７秶�的人員，全部轉移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，做好人員分類參保的養(yǎng)老保險關系轉移，保持關系無縫銜接。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)

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為加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，促進機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌，達州市扎實做好政策配套、數(shù)據(jù)清理、業(yè)務培訓、機制建立等工作，“四輪”驅動改革，取得初步成效。

完善配套政策，銜接新舊制度。根據(jù)國家、省上關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的規(guī)定，我市迅速轉發(fā)了《關于印發(fā)<四川省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法>的通知》和《關于集中開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記和基礎數(shù)據(jù)審核申報有關工作的通知》，提出推進機保改革的貫徹意見，進一步明確了改革的目標任務、推進步驟、工作要求，確保全市改革步調一致、進度一致。結合我市原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點改革情況，研究制定《關于妥善處理我市原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點工作有關問題的通知》，對“老機�！痹圏c的結余基金、個人賬戶提出穩(wěn)妥處理意見，明確了“老機保”編制外參保人員養(yǎng)老保險關系的轉移接續(xù)原則和辦法，確保新舊制度平穩(wěn)過度、工作有序銜接。

開展摸底調查，清理歸類數(shù)據(jù)。對參加“老機�！本幹苾�(nèi)、外工作人員的姓名、工作單位、身份證號、參工時間、工資標準等基本情況進行了逐條比對、校驗、核實，對符合新機保制度參保對象人員的基本信息、單位基礎信息數(shù)據(jù)進行了采集，然后規(guī)范錄入省級機保改革數(shù)據(jù)庫。堅持“見章接人”申報登記原則，制定審核確認具體時間表、路線圖，對已經(jīng)規(guī)范實名制編制登記單位人員的基本信息在規(guī)定的時間內(nèi)歸集入庫省級數(shù)據(jù)中心。目前，全市復核確認單位4306個，基礎數(shù)據(jù)登記入庫168906人，其中在職人員116311人、退休人員52595人，新制度參保登記入庫人數(shù)在“老機保”試點人數(shù)的基礎上增加近萬人。對參加“老機保”編外在職、退休人員進行清理和初核，規(guī)范轉移到企業(yè)養(yǎng)老保險續(xù)�；蝾I取養(yǎng)老待遇，保證關系不斷、待遇續(xù)發(fā)。

開展政策培訓，提高經(jīng)辦能力。國務院《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》、省政府《關于妥善處理我省原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點有關問題的通知》出臺后，先后4次組織全市人社系統(tǒng)分管機保改革的領導、經(jīng)辦機構負責人、經(jīng)業(yè)務骨干參加全省的政策培訓和專題研討會，深刻領會機保制度改革的重要性、政策精髓、工作思路。同時，我市也先后3次召開機保改革政策學習會、座談會，廣泛征求各地各單位的意見建議，對改革下目標、定步驟、提要求，做到了“政策規(guī)定心中有數(shù)、推進步驟心中清晰”。

建立工作機制，確保改革順利。市政府成立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革領導小組及辦公室，印發(fā)《達州市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作方案》，提出了機保改革開展摸底調查、組織數(shù)據(jù)清理、劃轉機構職能和組織實施步驟等階段的時間表及責任單位。按照編辦關于機構職能劃轉的批復，全市企保、機保經(jīng)辦機構合并、職能劃轉、人員整合調整全面完成，并按規(guī)定時間開展職能合并劃轉后的業(yè)務經(jīng)辦工作。組織全市經(jīng)辦機構集中測試機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)存在問題、設計缺陷提出了意見建議。根據(jù)改革推進需要，開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度啟動實施前綜合情況調查，采集和了解改革推進情況，編發(fā)工作通報，全面梳理改革推進情況、工作難點和矛盾問題，提出整改措施和工作要求，確保了改革順利推進。