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關(guān)于開展2021年事業(yè)單位 “雙隨機(jī)一公開”實地核查工作的通知

陜事登發(fā)〔2021〕5號

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)事業(yè)單位登記管理局：

為深入“七一”重要講話和來陜考察重要指示，扎實履行事業(yè)單位登記管理監(jiān)管職能，不斷提高事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<陜西省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案>的通知》（陜政辦發(fā) 〔2016〕15號）和《陜西省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室<關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事業(yè)單位事中事后監(jiān)管工作的實施方案>的通知》（陜編辦發(fā)〔2016〕37號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就2021年度全省各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)開展事業(yè)單位法人“雙隨機(jī)一公開”實地核查工作通知如下：

一、核查內(nèi)容

2021年全省開展事業(yè)單位法人“雙隨機(jī)一公開”實地核查工作是在年度報告的基礎(chǔ)上，以重點核查與“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合，全面實施精準(zhǔn)核查。核查內(nèi)容重點從以下四個方面組織實施：

（一）執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《實施細(xì)則》規(guī)定的情況。

（二）2020年度事業(yè)單位法人年度報告情況。

（三）事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)活動和運(yùn)行管理情況。

（四）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要實地核查的情況。

二、方法步驟

（一）實地核查采取聽取匯報、查閱會議記錄及相關(guān)文件資料等方法進(jìn)行，也可對其相關(guān)工作人員進(jìn)行單獨談話，了解單位運(yùn)行的真實情況。

（二）雙隨機(jī)抽查與重點核查相結(jié)合。全省事業(yè)單位法人“雙隨機(jī)一公開”實地核查由省事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施。采取搖號的方式隨機(jī)抽取事業(yè)單位和核查人員，并對2020年度事業(yè)單位年度報告評估排名靠后的事業(yè)單位進(jìn)行重點核查。

（三）下達(dá)實地核查通知書。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)以行政文書的方式告知核查單位檢查的內(nèi)容及方式，并明確核查時間。

（四）進(jìn)行實地核查。核查必須2人以上進(jìn)行，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)”核查人員赴核查單位進(jìn)行實地檢查，可邀請紀(jì)檢、組織、財政、人社等部門參加，進(jìn)行聯(lián)合檢查。

（五）形成實地核查報告。對發(fā)現(xiàn)的一般性問題可當(dāng)場予以糾正，對重大問題應(yīng)如實報告登記管理機(jī)關(guān)研究處理，根據(jù)問題的嚴(yán)重性依法作出責(zé)令限期整改、通報批評、列入異常名錄等處理。

（六）核查結(jié)果全面公開。各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)完成本級實地核查工作后，要認(rèn)真研究核查單位的基本情況，圍繞開展業(yè)務(wù)活動總結(jié)好的方面、糾正存在問題、公布處理結(jié)果，切實做到客觀公正，核查工作完成后及時在網(wǎng)上公示《事業(yè)單位法人雙隨機(jī)抽查監(jiān)管情況公示表》。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理調(diào)配登記管理核查力量，加強(qiáng)核查人員培訓(xùn)，不斷提高檢查水平，切實把實地核查工作認(rèn)真謀劃，周密部署。

（二）積極探索創(chuàng)新。隨機(jī)抽查是事業(yè)單位事中事后監(jiān)管的重要突破口和抓手。各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，堅持依法實施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，積極探索創(chuàng)新隨機(jī)實地核查的新舉措，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。

一、陜西省登記管理網(wǎng)登記入口:http://www.sxdjgl.gov.cn/

二、事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則

三、太原市工商行政管理局網(wǎng)上登記服務(wù)系統(tǒng)入口http://scjgj.taiyuan.gov.cn/wsfw/qywsdjfwglxt/index.shtml

四、廣東省社會工作師登記及管理系統(tǒng)官網(wǎng)登錄入口:www.gdsgdj.gov.cn

五、浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時登記管理系統(tǒng):http://zjjx.zjhrss.gov.cn

六、2020年社會保險登記管理暫行最新辦法【全文解讀】

七、2020年礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法全文內(nèi)容

八、2020年司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法施行細(xì)則

九、2020年林木和林地權(quán)屬登記管理辦法有哪些規(guī)定

十、2020年私募基金管理人登記和基金備案辦法的內(nèi)容

（三）抓好末端落實。各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真落實核查全過程記錄制度、責(zé)任追究制度和檢查監(jiān)管責(zé)任，對監(jiān)管工作中失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。全省各級事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)按照所屬事業(yè)單位數(shù)3%進(jìn)行核查。對2020年度事業(yè)單位法人年度報告評估排名靠后的單位和法人年度報告存在問題的單位可進(jìn)行專項核查。全省實地核查任務(wù)要在12月20日前完成，并在陜西登記管理網(wǎng)上公示每一個核查單位的《事業(yè)單位法人雙隨機(jī)抽查監(jiān)管情況公示表》。