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財政部、教育部近日發(fā)布《城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》,以規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理,提高資金使用效益,推進義務教育均衡發(fā)展。

城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費是指中央財政用于支持城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。辦法明確,現(xiàn)階段,補助經(jīng)費支持方向有三:

一是落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。包括對城鄉(xiāng)義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費。民辦學校學生由學校按照獲得的生均公用經(jīng)費補助免除學雜費。免費提供國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典的補助標準由國家統(tǒng)一制定,所需資金由中央財政全額承擔。家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔。對城鄉(xiāng)義務教育學校(含民辦學校)按照不低于生均公用經(jīng)費基準定額的標準補助公用經(jīng)費,并適當提高寄宿制學校、規(guī)模較小學校、北方取暖地區(qū)學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經(jīng)費補助水平。城鄉(xiāng)義務教育生均公用經(jīng)費基準定額由國家統(tǒng)一制定。公用經(jīng)費補助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔,用于保障學校正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出,不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。鞏固完善農(nóng)村義務教育學校校舍安全保障長效機制,公辦學校校舍單位面積補助測算標準由國家統(tǒng)一制定,所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔。對地方落實鄉(xiāng)村教師生活補助等政策給予綜合獎補,地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。

二是實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃,中央財政對特崗教師給予工資性補助,補助資金按規(guī)定據(jù)實結(jié)算。

三是實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補助所需資金,由中央財政全額承擔,用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放,不得用于補貼教職工伙食、學校公用經(jīng)費,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費;對于地方試點地區(qū),中央財政給予生均定額獎補。

辦法要求,地方各級財政、教育部門要建立健全全過程預算績效管理機制,按規(guī)定科學合理設定績效目標,對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效評價,強化績效結(jié)果運用,做好績效信息公開,提高城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費配置效率和使用效益。財政部、教育部根據(jù)工作需要適時組織開展補助經(jīng)費績效評價。