信訪局工作計劃【1】

20xx全縣信訪工作的整體思路是：全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央對信訪工作的要求，堅持一手抓“事要解決”、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。力爭

一、以信息系統(tǒng)應用為依托，進一步暢通群眾訴求渠道

加快全國信訪信息系統(tǒng)在全縣的推廣應用進度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門切實提高初信初訪一次性受理辦結率;深入推進黨政領導接訪、干部下訪和信訪調研月活動，就地化解信訪問題;著力暢通“綠色郵政”，有序推進“網(wǎng)上信訪”，廣泛公開“縣長熱線”，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪代理，積極拓寬社情民意表達渠道，確保民情、民意、民智順暢上達。

二、以“事要解決”，進一步推進信訪積案化解工作

認真落實黨政領導干部定期接訪、帶案下訪、包案處理、下訪督導等長效機制，實現(xiàn)高位推動信訪問題化解。對城市拆遷、土地征用、企業(yè)改制、勞動社保等重大的信訪事項，充分發(fā)揮縣信訪聯(lián)席會議作用，及時研究制定和完善解決措施。加強對信訪事項辦理的督查督辦力度，嚴格規(guī)范工作程序，力求群眾合理訴求全部解決，力爭信訪事項按期結案率達到97%以上，停訪息訴率達到90%以上。

三、以“雙向規(guī)范”為手段，進一步維護全縣正常的信訪秩序

利用會議、廣播、板報、宣傳欄等形式，推動《信訪條例》進鄉(xiāng)村社區(qū)、入千家萬戶，提高全社會對依法做好信訪工作重大意義的認識。開展信訪老戶專項治理活動，對各種惡意上訪、擾亂社會公共秩序、妨害公共安全和社會管理的違法上訪行為，探索落實相關法制教育措施，依法嚴肅處理。嚴格落實責任主體責任，把信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的年度工作目標管理。對信訪工作落實不到位、責任心不強、工作不力、超期不辦，導致群眾越級上訪、非正常上訪及集體上訪的相關單位及人員，嚴格責任追究和責任“倒查”。

四、以提高干部隊伍素質為基礎，進一步推進基層基礎工作

定期召開部門信訪工作例會和聯(lián)席會議，加大信訪問題調度和人員培訓的力度，加強先進經(jīng)驗的總結和交流，不斷提高基層化解各類矛盾糾紛的能力和水平，盡最大努力把問題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用。

信訪局工作計劃(二)

20xx的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”

20xx的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。

二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自XX年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。2012年要通過調查研究、健全制度、加大協(xié)調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。

四、加強聯(lián)席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及聯(lián)席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。