《玉溪市紅塔區(qū)集體土地和房屋征收補償安置辦法》已經(jīng)2013年6月23日第四屆紅塔區(qū)人民政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月10日起施行。

玉溪市紅塔區(qū)人民政府

2013年7月9日

玉溪市紅塔區(qū)集體土地

和房屋征收補償安置辦法

第一條 為規(guī)范集體土地和房屋征收補償安置活動，維護(hù)征收雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作和建設(shè)項目的順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《云南省土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合紅塔區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在玉溪市紅塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施集體土地和集體土地上房屋（以下簡稱集體土地和房屋）征收補償安置，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集體土地和房屋征收補償安置是指對集體土地征收中的土地補償、安置補助，青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物征收補償安置。

第四條 玉溪市紅塔區(qū)人民政府負(fù)責(zé)紅塔區(qū)范圍內(nèi)集體土地和房屋征收補償安置工作，征收部門由紅塔區(qū)人民政府確定。具體征收補償安置方案由鄉(xiāng)（街道）擬定，報紅塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第五條 征收人應(yīng)在征收現(xiàn)場公布相關(guān)法規(guī)政策、征收補償安置方案、征收補償及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、征收補償安置協(xié)議樣本、房屋征收工作制度等，讓被征收人充分了解集體土地和房屋征收補償安置政策及其權(quán)利和義務(wù)。

第六條 征收人應(yīng)當(dāng)按照“尊重歷史、區(qū)片同價”和“公開、公平、公正”原則,加強集體土地和房屋征收政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行征收補償安置方案，不得擅自提高或降低征收補償標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 涉及集體土地的征收補償，按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價補償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。集體建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的土地性質(zhì)和用途并根據(jù)征收基準(zhǔn)日的評估價格確定補償標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 房屋征收補償安置原則。

（一）房屋征收補償方式，采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

（二）被征收人在辦理房屋征收補償事宜時，應(yīng)當(dāng)提供以下具有法律效力的相關(guān)證明材料：

1. 房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶口冊及身份證等相關(guān)材料;

2. 批準(zhǔn)建設(shè)的房屋須出具建房許可、用地許可手續(xù)、村民（居民）小組證明、原居住地鄉(xiāng)、街道辦事處證明及其他相關(guān)材料。

（三）農(nóng)村集體土地上的房屋改變用途的，仍按原房屋用途認(rèn)定進(jìn)行安置補償。

（四）除住房外的合法建（構(gòu)）筑物、附屬物按重置價格只給予貨幣補償。

（五）違法建（構(gòu)）筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，一律不予補償。

（六）在規(guī)定的搬遷獎勵時段內(nèi)，對積極配合房屋征收工作的被征收人，根據(jù)搬遷時間可以享受相應(yīng)的補助和獎勵。

第九條 集體土地和住房，按“房地合一、一戶一宅”實施補償。

（一）征收住房面積的認(rèn)定，由專業(yè)測繪公司對被征收人住房進(jìn)行測繪，由征收人、被征收人、有資質(zhì)的測繪公司進(jìn)行三方簽證確認(rèn)，作為補償安置依據(jù)。具體對“一戶農(nóng)戶”的認(rèn)定為：

1. 持有《房屋所有權(quán)證》的，以批準(zhǔn)建房時單宗（幢）認(rèn)定為一戶，結(jié)合住房的現(xiàn)狀，辦理補償事宜。

2. 單宗（幢）住房內(nèi)有多戶的，按照批準(zhǔn)建房時單宗（幢）認(rèn)定為一戶，辦理補償事宜。

3. 沒有辦理《房屋所有權(quán)證》的，按以下方式辦理補償事宜：

經(jīng)批準(zhǔn)的住房由鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級組織對一宗（幢）確認(rèn)為一戶；

歷史形成的住房由鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級組織根據(jù)住房具體情況進(jìn)行戶認(rèn)定。

（二）住房貨幣補償面積或產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以“360?的套內(nèi)面積為基數(shù)，建蓋樓層不超過六層”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）補差政策。建蓋樓層不足6層的住宅，先測繪住宅實際建筑面積（含合規(guī)挑陽臺），再按照第1層實際建筑面積乘以6計算補償面積。補差面積為：（1層建筑面積×6＋合規(guī)挑陽臺）－測繪實際建筑面積。

補差標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會范圍內(nèi)，建蓋樓層不超過6層的，最高補差單價600元/?；

2. 除玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會以外，建蓋樓層不超過6層的，最高補差單價400元/?；

3. 山區(qū)村委會范圍內(nèi)，建蓋樓層不超過6層的，最高補差單價300元/?。

第十條 貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）貨幣補償

被征收人選擇貨幣補償?shù)模�依�?jù)認(rèn)定的面積，按房地合一的價格實行一次性貨幣補償。

1. 基數(shù)（360?）房屋套內(nèi)面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

2．超過基數(shù)（360?）且在規(guī)劃批準(zhǔn)建蓋建筑面積內(nèi)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

（1）玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會范圍內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

（2）壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

3. 不足基數(shù)（360?）的，差額部分按同類結(jié)構(gòu)貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)減去相應(yīng)建筑成本（含裝修）進(jìn)行補償：

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收住房產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住房套內(nèi)面積360?標(biāo)準(zhǔn)調(diào)換，調(diào)換的住房，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有土地上的商品住房。被征收人根據(jù)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)面積或調(diào)換的實際面積，自行選擇調(diào)換房屋戶型，但調(diào)換住房套數(shù)不得超過三套，其中必須有一套功能齊全、面積不低于120?作為基本保障住房。具體調(diào)換方式如下：

1. 玉興、玉帶、鳳凰（靈秀村委會除外）街道及李棋街道金州社區(qū)居委會范圍內(nèi)，被征收住房套內(nèi)面積超過360?的，超出部份不予調(diào)換，給予貨幣補償，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

2. 壩區(qū)其它區(qū)域范圍內(nèi)，被征收住房套內(nèi)面積超過360?的，超出部份不予調(diào)換，給予貨幣補償，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

3. 被征收住房套內(nèi)面積不足360?的，可按實際面積選擇調(diào)換或基數(shù)面積選擇調(diào)換，不足部份按1000元/?補差價給征收人。

4. 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，3套住房面積超過360?并且超出面積在10?以內(nèi)的，按1000元/?找補差價給征收人；3套住房面積超過360?并且超出面積在10?以上的，按市場價補給征收人。

第十一條 補助獎勵。

（一）選擇貨幣補償

1. 搬遷補助費，按搬遷基準(zhǔn)日確定搬遷費一次性補助，以搬出、搬入計算。

2. 一次性安置補助按12個月計補。補助面積為：超過360?的，以360?給予補助；不足360?的，按實際面積給予補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)以被征收房屋相鄰片區(qū)市場租房平均價格確定，并在征收補償方案中予以明確。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1. 搬家費按每戶（幢、宗）一次性補助，標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場價確定，以搬出、搬入計算。

2. 臨時過渡補助。按每戶（幢、宗）每月給予補助，補助面積為：超過360?的，以360?給予補助；不足360?的，按實際面積給予補助。具體標(biāo)準(zhǔn)按搬遷基準(zhǔn)日市場價確定，以實際過渡期為準(zhǔn)。

3. 對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予其中一套基本住房一次性免不超過3年的物業(yè)管理費，具體期限在征收補償安置方案中確定。

（三）獎勵

1. 在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，每戶（幢、宗）最高獎勵1萬元。

2. 在規(guī)定時間內(nèi)交房的，每戶（幢、宗）最高獎勵4萬元。

（四）特殊補助

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)積極配合支持征地工作的，可以享受特殊補助：

1. 老年人特殊補助。被搬遷戶，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲可以享受老年人特殊補助，標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性補助4800元。認(rèn)定老年人特殊補助歲數(shù)截止時間，以通知的規(guī)定時間為準(zhǔn)。認(rèn)定的條件為：出生時間以居民身份證為準(zhǔn)、戶口在本組并享受本組各種經(jīng)濟(jì)待遇的人。

2. 五保戶、民政部門供養(yǎng)的孤寡老人、烈士家屬提供有效證件、證明的每戶一次性補助5000元。

3. 被征收住房產(chǎn)權(quán)人中有殘疾人并提供有效殘疾證件的，每戶一次性補助3000元。

第十二條 屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等只作貨幣補償。集體土地的征收補償，按省人民政府批準(zhǔn)的“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價補償標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑物按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

構(gòu)筑物、附屬物按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：

搬遷費補助標(biāo)準(zhǔn)：

第十三條 征地工作經(jīng)費按征地總額的2%計算，其中50%用于獎勵。拆遷工作經(jīng)費按拆遷補償總價格的2%計算，其中50%用于獎勵。經(jīng)費由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。

第十四條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收前兩證齊全的，被征收人安置房的兩證由征收人負(fù)責(zé)辦理，辦理的相關(guān)稅費均由征收人承擔(dān)。

企業(yè)政策性搬遷補償收入，涉及到企業(yè)所得稅方面的問題，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

紅塔區(qū)審計局全程參與集體土地和房屋征收與補償工作，加強對征收補償費用管理和使用情況的全面審計監(jiān)督。

第十六條 村（居）民建房，按照城市規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及的搬遷、臨時過渡補助及獎勵等費用，在具體征收補償方案中明確。

根據(jù)《玉溪市人民政府關(guān)于城區(qū)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的批復(fù)》（玉政復(fù)〔2004〕65號）的要求，將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，按照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自2013年7月10日起施行。

本辦法施行前已啟動的房屋征收項目，仍按原相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。