為加強地震安全性評價管理改革工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，中國地震局組織起草了《地震安全性評價管理辦法(暫行)》。
地震安全性評價管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為加強地震安全性評價管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和公共利益，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地條件和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
在中華人民共和國境內(nèi)從事地震安全性評價活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)全國地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第四條 地震安全性評價是投資項目報建審批中涉及安全的強制性評估事項。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計之前完成地震安全性評價，并按照地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。
第二章 地震安全性評價范圍和程序
第五條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價：
(一)國家重大建設(shè)工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
(四)省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合本辦法規(guī)定的單位或者機構(gòu)進行地震安全性評價，并對地震安全性評價負總貴。
建設(shè)單位符合條件的也可自行開展地震安全性評價。
第七條 承擔(dān)地震安全性評價的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有獨立法人資格;
(二)具有與承擔(dān)地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地 質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)3個相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個專業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人;
(三)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實驗、測試條件和分析能力;
(四)具有健全的質(zhì)量管理體系。
第八條 承擔(dān)地震安全性評價的單位或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展工作， 編制評價報告。
第九條 地震安全性評價單位或者機構(gòu)對評價工作質(zhì)量和成果終身負責(zé)，評價單位或者機構(gòu)法定代表人是第一責(zé)任人，項目技術(shù)負責(zé)人是質(zhì)量直接責(zé)任人。
第十條 地震安全性評價單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管控制度，保證評價工作和成果的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。
第十一條 地震安全性評價報告的技術(shù)負責(zé)人、主要編寫人應(yīng)當(dāng)具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)和地震工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景高級專業(yè)技術(shù)職稱。
評價報告應(yīng)當(dāng)由評價單位或機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人和主要編寫人簽名，并加蓋公章。
第十二條 地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)工程概況和技術(shù)要求;
(二)地震活動環(huán)境評價;
(三)地震構(gòu)造評價;
(四)場地地震工程地質(zhì)條件評價;
(五)設(shè)計地震動參數(shù)計算分析;
(六)地震地質(zhì)災(zāi)害評價;
(七)評價結(jié)論;
(八)其他有關(guān)技術(shù)資料。
第三章 地震安全性評價成果技術(shù)審查
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價成果交由第三方技術(shù)審查機構(gòu)進行技術(shù)審查。
地震安全性評價報告通過技術(shù)審查后方可使用。
第十四條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)技術(shù)審查組織能力的獨立法人。
第三方技術(shù)審查機構(gòu)分為一級技術(shù)審查機構(gòu)和二級技術(shù)審查機構(gòu)。
一級技術(shù)審查機構(gòu)目錄和二級技術(shù)審查機構(gòu)目錄分別由國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地震工作主管部門向社會公布。
第十五條 一級技術(shù)審查機構(gòu)承接下列地震安全性評價報告的技術(shù)審查：
(一)國家重大建設(shè)工程;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程;
(三)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。
二級技術(shù)審查機構(gòu)承接所在省級行政區(qū)域范圍內(nèi)除前款規(guī)定以外的地震安全性評價報告的技術(shù)審查。
第十六條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)�，地震安全性評價報告技術(shù)審查專家組成員應(yīng)從技術(shù)審查專家?guī)熘羞x取。
第十七條 地震安全性評價報告技術(shù)審查實行回避制度。建設(shè)單位、評價單位或者機構(gòu)的人員以及有利害關(guān)系的人員，不得作為技術(shù)審查專家參與技術(shù)審查。
第十八條 技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正、科學(xué)的原則，實事求是地提出評審意見，并出具署名的書面審查意見。
第十九條 地震安全性評價報告通過技術(shù)審查的，技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查通過書面意見。
未通過技術(shù)審查的，評價單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審查專家組的意見，修改報告或者補充工作，重新提交技術(shù)審查機構(gòu)組織技術(shù)審查。
第二十條 第三方技術(shù)審查機構(gòu)對地震安全性評價報告技術(shù)審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。地震安全性評價報告經(jīng)審查合格后，仍有違反地震安全性評價相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，技術(shù)審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十一條 地震安全性評價報告技術(shù)審查所需費用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強與本級人民政府項目審批部門、行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)管銜接機制，推進地震安全性評價落實。
第二十三條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對建設(shè)單位、評價單位或者機構(gòu)和技術(shù)審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立地震安全性評價工作的誠信體系，并及時公開信用信息。
第二十四條 建設(shè)單位、地震安全性評價單位或者機構(gòu)有弄虛作假、篡改地震安全性評價結(jié)果等違法行為的，參照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
