全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃必須堅持的重要原則和指導思想。抓關(guān)鍵少數(shù)，是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，是如期全面建成小康社會的必然要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、促進發(fā)展全局深刻變革的必然要求，是加強執(zhí)政黨自身建設(shè)、走好的必然要求。無論當下還是長遠，其重要性和緊迫性都很突出。

抓領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，著力點是思想觀念、作風習慣和制度約束三個方面。法律面前人人平等，任何個人都沒有凌駕于憲法法律之上的權(quán)力，也沒有超越憲法法律之外的自由。領(lǐng)導干部雖然掌握一定權(quán)力，但在權(quán)與法之間，權(quán)由法定是每個領(lǐng)導干部頭腦中必須確立的法治觀念。解決少數(shù)領(lǐng)導干部存在的以權(quán)壓法、徇私枉法、有權(quán)就任性的問題，防止權(quán)力越界、權(quán)力濫用對法治的破壞以及由此產(chǎn)生的惡劣后果和影響，除了加強對領(lǐng)導干部的法治教育，促使領(lǐng)導干部知法、懂法、守紀外，還有三點十分重要。

第一，必須讓領(lǐng)導干部敬畏法紀，崇尚法紀，讓法紀精神成為領(lǐng)導干部心中最高的道德境界，成為不可或缺的思想素養(yǎng)，根深蒂固，牢不可破。

第二，必須讓領(lǐng)導干部把對法紀的敬畏和崇尚轉(zhuǎn)化為遵紀守法用法的法治思維方式、行為方式和生活習慣。領(lǐng)導干部一旦把對法律、紀律的敬畏和崇尚轉(zhuǎn)化為法治思維方式、行為方式，就能做到在法紀之內(nèi)，而不是法紀以外，更不是在法紀之上想問題、作決策、辦事情，就能自覺地遵紀守法。

第三，必須以健全的制度約束領(lǐng)導干部和管理領(lǐng)導干部。關(guān)鍵少數(shù)在法治建設(shè)、法治實踐中的作用越來越突出，越來越成為全國聚焦點，要確保關(guān)鍵少數(shù)在全面依法治國中起引導、示范作用，而不是起否定、破壞作用，制度約束必不可少。制度約束具有根本性，用制度管人、管事、管權(quán)不僅最牢靠，也最經(jīng)久。要用好的制度選人，嚴把入口關(guān)，把法治素養(yǎng)作為考察干部德才情況的重要內(nèi)容，不具備法治素養(yǎng)的人，不讓其進入干部隊伍，更不準進入關(guān)鍵領(lǐng)導崗位。

雖然全面依法治國和全面從嚴治黨任重而道遠，但是只要抓住、抓好領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，確保率先垂范，帶頭遵紀守法、學法用法，讓人民群眾看到榜樣的力量，從而崇尚法治，相信法治權(quán)威，相信公平正義，我們前進道路上的困難就更容易克服，任務(wù)也更容易實現(xiàn)。